從明年開始臺州將全面下放農(nóng)民建房審批權(quán)

     浙江在線12月23日訊 過去，農(nóng)民建房要進(jìn)城審批，時間長過程繁瑣。從明年開始，臺州將全面下放農(nóng)民建房審批權(quán)，在全省率先將農(nóng)民建房審批權(quán)從縣一級下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級。今后，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就可審批農(nóng)民建房。

    “建房審批難，一直是農(nóng)民反映較強(qiáng)烈的問題。”市國土資源局土地利用處負(fù)責(zé)人李本智說，以往農(nóng)民想建房，必須到縣城審批，申請、審查到審批登記都需要時間，有爭議的土地有時還要審查多次，來回跑個三四趟都是家常便飯。

    今年7月份，玉環(huán)縣率先下放農(nóng)民建房審批權(quán)，并出臺實(shí)施意見，村民建房用地授權(quán)審批的范圍，由原中心鎮(zhèn)及中心鎮(zhèn)以外農(nóng)村土地整治農(nóng)房改造建設(shè)試點(diǎn)村，擴(kuò)大到中心鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)劃區(qū)外的所有村莊。隨后，溫嶺也開始下放農(nóng)民建房審批權(quán)。

    根據(jù)玉環(huán)等地的實(shí)例經(jīng)驗(yàn)，今年9月16日，市政府下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大中心鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房用地管理權(quán)限的意見》，決定擴(kuò)大中心鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房用地管理權(quán)限，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。2011年，全市農(nóng)村村民建房用地全部委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。

    也就是說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房供地審核，將由縣(市、區(qū))國土資源部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的國土資源所審核，審核后報(bào)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

    “但放權(quán)不等于放任不管。”李本智說，國土部門將采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和實(shí)地監(jiān)管相結(jié)合的方法，隨時對審批情況進(jìn)行監(jiān)管，審批在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)管，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，實(shí)施監(jiān)督檢查，不定時開展土地聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治。

    李本智認(rèn)為，把建房審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于提高辦事效率，是為民辦實(shí)事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也有了壓力。

    根據(jù)市政府文件規(guī)定，授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)審批、規(guī)劃銜接、保護(hù)耕地、土地執(zhí)法監(jiān)察等多項(xiàng)職責(zé)；縣國土資源局主要負(fù)責(zé)對村民建房用地管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)等；國土所則具體負(fù)責(zé)審查和公示村民建房用地等，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好工作。

    根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，凡是對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處，隱瞞不報(bào)、壓案不查，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，要追究行政責(zé)任，同時終止農(nóng)村村民建房供地委托審批。

    據(jù)臺州日報(bào) 谷尚輝