家園怎么建農民做主 黃田鎮“一事一議”助鄉村建設

     浙江在線04月05日訊 3月27日，慶元縣黃田鎮龍濟村新澆筑成的水泥路主村道通過了該縣農辦的驗收。這條寬4米、長860米新路的“誕生”，要歸功于鎮里推行的“一事一議”制度。

    這條從水口橋頭至油車坊的主村道原是條泥石路，給群眾的生產生活帶來不便，村干部前幾年想整修，但苦于集體經濟薄弱，心有余而力不足。前些日子，鎮里推行村級組織“一事一議”制度，村干部就修路與群眾開了個“諸葛亮會”。大家出點子，想辦法，最后商定，修路的錢向縣里爭取一點，村里出一點，再請在外辦廠辦企業的村民資助一點，勞力由各家各戶出。只一個月時間，一條新澆的水泥路便建成了，全村百姓十分開心。

    籌資困難、投資主體模糊、村民依賴性強是不少村公益事業建設的現狀。2011年，黃田鎮針對此出臺了《村級籌資籌勞“一事一議”暫行辦法》，規定村里如有水利基礎設施建設、道路橋梁修建、飲用水工程改建、村莊環境衛生整治、村級文明建設、土地流轉租賃等事宜，由黨員大會或村民代表大會民主討論決定怎么干、資金怎么來、勞力如何解決，一事一議，商議結束由村“兩委”負責實施。

    黨員大會或村民代表大會過程一般采用“群眾質詢—干部解答—群眾再質詢—干部再解答”的互動模式進行。據悉，2011年該鎮已有16個村、23個公益事業建設項目開展“一事一議”，向農戶籌集資金21.53萬元，占總投入資金的13.1%。今年全鎮有27個村、38個項目將開展“一事一議”，計劃籌資69萬元。

    “村里的事情村民議、村里的事情村民辦”，從制度上保證農民成為村里的“當家人”，調動了農民參與新農村建設的積極性，消除了以前村里出資辦公益事業，群眾背后議論紛紛的現象。“這是一項解決村級大事、要事、難事的有效途徑，是提升村民民主自治、民主管理水平的有效載體，是構建和諧社會、推進新農村建設的平臺。”黃田鎮黨委書記周曉林說。

    實行“一事一議”制度，村里大事的決策過程全透明，因而許多難事、棘手事和易引起矛盾的事，干部和群眾都能相互理解，目標一致，干起事來大家勁頭十足。2011年龍濟村有4個公益事業建設項目，全村每人共集資750多元，村調解主任吳方山說：“農民自己的事情自己管、自己干，向村民籌集資金比過去順利多了。”2011年以來，全鎮沒有發生一起群眾性上訪事件，刑事案件降為零。