哈爾濱保障房：賠上100億的決心
市委書記與他的保障性安居工程
"我問他們能不能干？他們猶豫半天，我說，不能干現在就換人了，正好常委都到齊了，你房產局長就不要干了，直接討論換人。后來他們咬牙切齒地說能干。"
哈爾濱市委書記蓋如垠
8月下旬，一個周六的下午兩點半，約了老蓋，在他的會議室進行采訪。
老蓋記錯了時間。半小時以后，他匆匆地大跨步走了進來，大汗淋漓。他剛從工地上趕回來，背后全濕了。他是自己開車去的，沒有知會任何人，他喜歡搞"突擊"或"私訪"。老蓋一邊用濃重的東北口音連聲說抱歉，一邊拿起濕毛巾胡嚕了一把臉，還發出了聲音，但他一點也不在意。
老蓋就是蓋如垠，黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記，1953年生人，但不管是當地官員還是老百姓，都喜歡親切地叫他"老蓋"。老蓋年輕的時候，當過工人，當企業黨委書記的時候穿著大褲衩子，光著膀子，跟工人一起干活，也一塊兒鉆桌子。
從工人堆里摸爬滾打出來，老蓋因此有一種接地氣的草根氣質，充滿喜感。這種氣質，在同級別的官員中極為罕見。少了官員的做派和習氣，一定程度上，縮短了彼此交流的距離感，并容易使他的講述顯得平實和可信。
這一點尤為重要。因為當天采訪的主題是保障房建設。
最大規模的保障房建設
保障房建設是當下政府最重要的政治和經濟任務之一。由于保障房建設的任務緊、壓力大，弄虛作假的事兒不少。從數據到質量，政府在保障房建設問題上的公信力面臨著一定程度的危機。
有意思的是，有關部門原計劃8月份在哈爾濱召開一個全國保障性安居工程的現場會，但最后沒有開成。"我估計也是怕作假。"老蓋對此有些介意，他一直強調，他們的保障房建設經得起考驗，絕不允許有弄虛作假存在。"放心，我不會作假，也沒有必要作假。整假了，這些老百姓仍然住在破房子里面，我也臉上無光。"
迄今為止，哈爾濱市保障房建設的整體開工率已經達到了92%，同期全國的平均開工率為72%。而且，這些保障房很大一部分就建在哈爾濱最好的地段，房價也都只在三四千塊錢左右。
愛建社區是其中的一個保障房社區，位于哈爾濱市中心的黃金地段，屬哈爾濱高房價地區，周圍房價每平米達1.2萬元，高出該市房屋均價70%多。
另一個保障房的明星社區是群力新區的民生尚都，一期工程226萬平方米已經竣工。從設計的外觀上看，這一片小區在哈爾濱算是相當體面和漂亮的。除了戶型稍小以外，環境、配套、采光、交通便利、宜居等方面幾乎與商品房無異。在距離民生尚都大約兩三公里處，是一批高端商業住宅，那也已經是哈爾濱房價最高的地區之一了。
如果這塊地不拿來做保障住房，本身就幾十個億的效益。
"都以為是商品房呢，別人不相信這是保障房。"老蓋對哈爾濱市房產局長說：你要是賣一戶商品房我就撤你，整出一個假的來，我也撤你。
在我們赴哈爾濱采訪的第二天，中組部部長李源潮到哈爾濱考察，民生尚都被納入了考察地點之一。根據當地官媒的轉述，李對當地的保障房建設給予了積極的評價。
不管老蓋承不承認，哈爾濱的保障房建設已經成為了"政績工程"。老百姓最終成為了這項"政績工程"的受益主體。
當然，這對于尚屬于欠發達、基本上是吃飯財政的哈爾濱市顯得很不容易。
作為一個長期落后于國家整體發展進程的老工業基地，哈爾濱形成了龐大的棚戶區以及龐大的住房困難家庭，廉租住房家庭2.1萬戶，經濟適用住房家庭8.2萬戶，分布在棚戶區中的家庭17萬戶，整個棚戶區的規模超過了180片，接近1800萬平方米。
全國，與哈爾濱同級的城市，這么大的棚戶區絕無僅有。
尚在十多年前，時任哈爾濱副市長的蓋如垠，有一年過年期間走訪了兩戶困難戶，他們的居住困境至今仍讓他記憶猶新。
第一家困難戶是一個80多歲的老太太，有一個40多歲的兒子，一個9歲的孫子，一家三口人，住一間9平米的破平房，灶坑、炕、鍋盆碗全擠在一個屋里頭。兒子原來在企業工作，受了工傷，砸傻了，媳婦跑了。
哈爾濱的冬天很冷，"數九寒冬的，老太太住在這樣的地方，要有個樓房住她也不至于遭這些罪。"
第二家困難戶是老太太的鄰居，這一家弟兄三個、三個媳婦，住在9平方米的房子里，兩個吊鋪。
這是歷史遺留下來的相當一部分哈爾濱困難戶的居住現實。
當時，老蓋就認為，"政府肯定有手段把這個問題解決了，就白給他點房能咋的？"
但那時候，他只是一個副市長，而且不分管城建，在這個問題上，他顯然無能為力。然而，這部分人的居住困境卻在他腦中一直揮之不去。
直至2008年8月，在輾轉了多個崗位之后，蓋如垠被調回哈爾濱任市委書記。
老蓋上任之后即提出來，用三年的時間把棚戶區基本消滅掉，五年內徹底消滅掉。他說，不是中央提出要求了他們才建，這是他們本來就要解決的問題。
先于全國起步，哈爾濱開始了大規模的棚戶區改造和保障房建設規劃。目前為止，哈爾濱廉租房、公租房以及經濟適用房的建設已經完成了接近80%，剩下的主要是棚戶區改造，已完成55%。
哈爾濱市政府確定在2012年要把四環以內的棚戶區全部掃掉，力爭在2013年之前，27.3萬套保障房建設基本結束。
"雖然苦，雖然很困難，但這事我們也得把它干好，因為這是必須要解決的問題，再難這個問題都得解決。"他說，這是理念問題。
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