“地方版”樓市調(diào)控須動真格

    我國不能放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，因為政策一旦放松，政府兩年來對房價的調(diào)控成果可能遭到破壞。”住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林在接受有關(guān)媒體采訪時如此表示。

    從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金趨緊、土地交易市場量價齊跌、房地產(chǎn)貸款增速回落等諸多市場表現(xiàn)可自然得出，樓市拐點已初現(xiàn)的結(jié)論。然而，拐點初現(xiàn)卻也在提醒人們應(yīng)打起十二分的警惕，并要求作為調(diào)控主要執(zhí)行者的地方政府對樓市調(diào)控“動真格”。

    樓市拐點能出現(xiàn)首先應(yīng)歸功于國家樓市調(diào)控政策的“動真格”，正是有了限購、限貸、限價等硬措施，才讓房地產(chǎn)市場的熱度降下來。但同時我們也應(yīng)看到，即便是動了真格，房地產(chǎn)市場依然保持著“驕人的業(yè)績”。近日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1～11月份商業(yè)和住宅地產(chǎn)銷售額總計人民幣4.905萬億元，較上年同期增長16.0%；同時，1～10月份中國房地產(chǎn)開發(fā)投資較上年同期增長31.1%，至人民幣4.99萬億元。最令人關(guān)注的房價也只是出現(xiàn)了不到0.2%的環(huán)比跌幅，同比漲幅只是縮小還沒有下降的。這些樓市數(shù)據(jù)再次提醒人們，房價回歸合理水平的調(diào)控任務(wù)遠(yuǎn)未完成。

    然而，就在此時，部分地方政府的表現(xiàn)卻令人失望。

    日前中山市政府發(fā)布“限價令”，內(nèi)容為：即日起新建商品住宅交易限價每平方米5800元，超出則暫緩受理網(wǎng)簽和登記備案手續(xù)。中山也是繼佛山、韶關(guān)、珠海后又一實施房屋“限價”的城市。當(dāng)中山市的限價措施被認(rèn)為是地方政府緊抓樓市調(diào)控的又一證據(jù)時，限價措施截至日期的注明卻讓人們對它的動機產(chǎn)生懷疑。

    中山市發(fā)布的這份限價令稱，自發(fā)文之日起至2011年12月31日止，這也就意味著留給中山版限價令實施的時間不足兩個月。就在國家評價今天的房地產(chǎn)市場的調(diào)控成果為“來之不易”，并強調(diào)為鞏固這一成果，必須保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性時，中山市卻仍然“義無反顧”地推出“短命”調(diào)控措施，理由還是“為了確保實現(xiàn)中山市2011年度新建商品住房價格控制目標(biāo)”。限價固然可視作地方政府在完成此前的承諾，但不足兩個月的期限未免讓人懷疑其誠意和決心。

    中山市的限價令不禁讓人聯(lián)想起兩個月前，“朝令夕改”的佛山版限購放寬令的出現(xiàn)。佛山限購令的“朝令夕改”雖在社會上引起廣泛關(guān)注，但并未受到來自上級部門的任何懲處。毫無疑問，地方政府對樓市調(diào)控“說而不做，做而不動真格”的態(tài)度和行為將直接影響調(diào)控效果。

    今年7月12日國務(wù)院要求房價上漲過快的二三線城市也要進行限購，由于未作強制性規(guī)定，部分夠資格的城市并未采取行動，即便是采取的城市，也采取限購分地區(qū)、限制時間執(zhí)行辦法。這種并非動真格的“兒戲”態(tài)度在12月份暴露無遺，部分實施限購城市設(shè)定12月31日為限購截至?xí)r間，隨時間的臨近，至今未對限購令是否繼續(xù)實施有明確表態(tài)。這正是由于，限購令并非地方政府真正希望實施的措施，因此對于限購令的長期化，也自然不會積極主動。國家不應(yīng)再次縱容這些地方政府，擴大這一不良的示范效應(yīng)。

    地方政府作為樓市調(diào)控措施的具體實施方，它的態(tài)度以及一舉一動對地方樓市的未來將產(chǎn)生更為直接的影響，特別是在二三線城市。與一線城市相比，二三線城市的地方政府本來所面臨樓市現(xiàn)狀要更為嚴(yán)峻。一方面，作為價格洼地，在一線城市樓市受調(diào)控作用后，二三線城市迎來大批投資者，造成房價暴漲，有專家就表示，房價漲幅不遜于北京、上海等一線城市；另一方面，保障房體系基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)滯后，依靠大量供應(yīng)保障房改變樓市格局較為吃力，這也凸顯地方政府運用行政手段調(diào)控樓市的重要性。

    如果地方政府對樓市調(diào)控不動真格，將極大影響目前已經(jīng)形成的樓市調(diào)控新格局，讓被調(diào)控方有機可乘，并有可能以這些城市為突破口采取“反攻”措施。當(dāng)然地方政府的“睜一只眼、閉一只眼”會讓自己眼下日子好過，不過也會留下樓市“痼疾”難治、經(jīng)濟畸形發(fā)展的爛攤子。

    實際上，我國的樓市調(diào)控在一開始就未形成全國樓市調(diào)控“一刀切”的開端，這主要是考慮各地樓市情況不一樣，卻也造成了全國樓市“按下葫蘆瓢又起”的不利局面。如今在國家層面大力堅持樓市調(diào)控時，地方政府也不能松懈，更不能持不動真格態(tài)度。