專家“論道”臺州海洋經濟

    8月9日，上海市人民政府決策咨詢專家、上海工業發展咨詢有限公司總經理董錫健做客臺州，為市級機關干部和全市理論骨干作題為《把握區域經濟創新發展機遇，加快推進臺州海洋經濟產業發展布局》的報告。

    董錫健先分析區域經濟發展面臨的四大戰略機遇：國家級戰略區域內互動發展的機遇，“十二五發展規劃”實施開局的機遇，“后危機時代”產業重組與布局的機遇，經濟調整與產業轉型所帶來的機遇。

    面對這些機遇，臺州該如何把握區域優勢、發展海洋經濟及產業布局？

    “知己知彼”——要分析臺州發展海洋經濟關聯因素

    董錫健認為，發展海洋經濟是綜合區域經濟實力的角逐，也是綜合資源集成的競爭。發展海洋經濟投入巨大，要避免發展思路的近似，產業選項的類同，業態布局的重復。同時，臺州要對舟山、寧波、嘉興等地和本地發展海洋經濟的優勢、劣勢、機會、威脅進行分析，做到“理念超前、定位精準、布局錯位、發展領先”。

    董錫健說，臺州推進“主攻沿海”戰略，要全息思考，要著力從以下四方面下功夫：將優勢資源，集聚在傾力發展沿海經濟、沿海產業的主體攻略上；創造性地利用“浙江海洋經濟發展”列入國家戰略層面機會，主動作為，先行先試；要比照國內外“沿海”發展的經驗教訓，潛心研發“沿海經濟”、“沿海產業”、“沿海布局”以及錯位發展的題材；“主攻沿海”，既要確定主體攻略目標與訴求目標，又要分解為各個分支目標與具體目標，真正做到：分支目標，各個突破，整體目標，集成拿下。

    董錫健還說，發展“循環經濟產業”，在臺州“主攻沿海”戰略中占有重要地位。從“循環經濟產業”的產業屬性看，包括綠色能源產業及其裝備產業、節能環保產業及其裝備產業兩大產業形態；從“循環經濟產業”的產業生態特質而言，主要彰顯產業間的資源循環再利用，力求凸現相關產業，互為生態，循環發展。包括：加快產業載體的生態化改造、促進產業領域低碳化發展、助推“靜脈產業”再生化利用等，真正做到“兩高兩低”，即高科技、高價值，低含碳、低污染。

    “取名分、接天線、占先機”——要搶時間、爭空間，以作為求地位

    時下國內各地發展海洋經濟，風起云涌，扎堆而上，為了區別周邊區域爭相發展的情勢，董錫健說，臺州要整合與確立發展海洋經濟對內對外的輸導理念，向海內外撒出一張彰顯臺州市發展海洋經濟特質與特色的新銳名片。對于“一港三灣三群島八基地”的海洋經濟發展格局與空間布局，董錫健建議，按規劃時間進度，分層次推出、分階段實施，同時，建議優選出“最能見實效、最能凸優勢、最能振信心”的海洋經濟與海洋產業項目，作為臺州“主攻沿海”的“突破口”與“引爆點”。

    董錫健認為，要將發展海洋新興產業與培育國家戰略新興產業互動對接，以獲求“同心圓”發展效應。臺州可著力發展船舶智能電子、海洋生物醫藥、海洋新型材料等相關產業。董錫健說，臺州發展海洋經濟，擁有三大“內生型”比較優勢：傳統制造業優勢、發達的民營經濟優勢、強勁的民間資本優勢。除了借力這三大優勢之外，還要充分發揮獨到的“對臺合作”的特色，率先打造對臺經濟合作先行區，加強臺州港與臺灣基隆港的港航合作，擴大對臺客貨運直航，構建海峽兩岸(玉環)商交物流中心等。

    對于如何解決資金的問題，董錫健提出，要構建立足臺州面向周邊的特色金融服務示范區。特色金融服務，包括私募基金、各類風投、融資性租賃等。他建議臺州充分發揮“非金融”服務與民間資本的優勢，率先建立服務周邊乃至全省沿海、涉海各地的“非銀行”特色金融服務共享型平臺。

    董錫健還提出，臺州要率先推出“藍色星座”海島開發計劃。他說，散落在臺州海域的600多個大小島嶼，是臺州豐沛海洋資源的重要組成部分，也是臺州發展海洋經濟的重要戰略目標。他建議通過實施或推導“藍色星座”海島開發計劃，借助海內外智力、智慧，創意開發與集“智”開發臺州海島集群。