國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定集體土地征地拆遷條例基本確定

    有關(guān)國(guó)土資源專(zhuān)家7月3日表示，國(guó)家有關(guān)方面正在開(kāi)展調(diào)研，初步考慮準(zhǔn)備制定集體土地及房屋拆遷條例。這位專(zhuān)家透露，這個(gè)條例將作為土地管理法的一個(gè)修正案力爭(zhēng)在今年出臺(tái)。

    這位專(zhuān)家表示，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就征地改革的內(nèi)容多次進(jìn)行批復(fù)，"尤其是針對(duì)涉及農(nóng)民征地補(bǔ)償和拆遷的問(wèn)題，提出了非常明確的要求，就是要加快這方面征地的立法工作。"這位專(zhuān)家說(shuō)，在新一輪土地管理法修訂工作正在抓緊進(jìn)行的同時(shí)，國(guó)家有關(guān)立法方面也已基本達(dá)成共識(shí)，即啟動(dòng)集體土地的征地拆遷補(bǔ)償立法工作。

    他透露，新拆遷條例主要是用來(lái)規(guī)范國(guó)有土地上房屋的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)村集體土地如何征地拆遷也需要立法進(jìn)行明確。這位專(zhuān)家說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)就制定集體土地的征地拆遷條例開(kāi)展調(diào)研，條例的最終名稱(chēng)目前還沒(méi)有確定。

    據(jù)介紹，目前，正在修訂的土地管理法是作為基本法來(lái)修訂的，所以專(zhuān)家建議并呼吁，一方面要抓緊土地管理法的修改，另一方面也應(yīng)該著手起草集體土地及房屋征收補(bǔ)償相關(guān)條例。

    這位專(zhuān)家表示，集體土地及房屋征收補(bǔ)償相關(guān)條例可以重點(diǎn)解決幾個(gè)方面的問(wèn)題，其中包括，關(guān)于征收補(bǔ)償界定的合理梳理；程序的透明規(guī)范；國(guó)家和地方審批權(quán)限的平衡；落實(shí)征地農(nóng)民的社會(huì)保障；健全和暢通失業(yè)農(nóng)民的就業(yè)途徑等。

    目前，我國(guó)集體土地及房屋征收補(bǔ)償原則從憲法到土地管理法原則上不明晰。對(duì)此，這位專(zhuān)家特別提出，應(yīng)該在集體土地及房屋征收補(bǔ)償相關(guān)條例中確立明晰的補(bǔ)償原則，同時(shí)還應(yīng)科學(xué)確定補(bǔ)償。