湖州：我市大平臺建設“提檔升級”

    湖州在線訊　臨滬工業區、臨港產業帶平臺空間進一步拓展；南太湖產業集聚區規劃通過省政府批復；湖州經濟技術開發區和長興經濟技術開發區先后晉級“國家級”……這些都是我市去年平臺建設取得的成績。

    從市發改委、經信委、外經貿局等有關部門獲悉，去年我市大平臺建設加速推進，開發區、工業園區（功能區）著力整合提升，南太湖產業集聚區正式誕生，全市大平臺建設成功實現“提檔升級”，已初步形成了以國家級開發區為龍頭、以南太湖產業集聚區和省級開發區為支撐、以鄉鎮工業園區為配套的三級平臺開發格局，全市經濟發展空間得到進一步拓展。

    園區整合提升進行時

    “平臺建設，規劃先行”。去年，我市抓住國家土地利用總體規劃修編和南太湖產業集聚區規劃等有利時機，精心組織好規劃修編，探索推進開發區、園區整合提升，大力拓展發展空間。

    通過新一輪規劃修編，19個工業園區（功能區）以及臨滬工業區、臨港產業帶、臨杭工業區，將新增規劃面積78平方公里，新老規劃合計空間達201平方公里，其中今年臨滬工業區、臨港產業帶的舊館分區、臨杭工業區新增開發面積將達到7000畝。

    吳興區把埭溪、東林工業功能區整合為青山工業園，把道場、妙西工業集中區整合為城南工業園，把環渚工業功能區提升為城北工業園，著力構建“一區五園”的工業平臺布局；德清縣著力對開發區、臨杭工業區、德清工業園區3大平臺進行整合提升等。

    以工業平臺規劃和整合提升為基礎，我市進一步加大平臺建設推進力度。專門建立了5000萬元的工業平臺建設專項資金；組織實施工業功能區“八大工程、百個項目”，重點推進100項基礎設施建設重大項目，各縣區也紛紛開展了專項推進活動。吳興區開展了“打造大平臺”專項活動，建立了推進機制，開展拆遷百日攻堅競賽，推進一批特色產業園區建設；南潯區開展了“臨滬工業區百日會戰”、“百日攻堅”活動；德清縣開展了“平臺建設攻堅年”活動；長興縣積極打造浙北主體工業功能區；安吉縣積極打造“一園（長三角生態特色產業園）一基地（滬杭產業轉移承接基地）”產業集聚新平臺等。

    據統計，去年全市19個工業園區（功能區）基礎設施投入達10.9億元，新增開發面積12861畝；臨滬工業區、臨港產業帶基礎設施分別投入1.8億元和1.7億元。

    產業集聚區揚帆啟航

    日前，《湖州南太湖產業集聚區發展規劃》已通過了省政府批復，批復中如此描述該集聚區：“區位優勢明顯、產業基礎較好、發展潛力較大”。這意味著一個規劃面積達60多平方公里的大平臺開始揚帆啟航。

    該產業集聚區將構建“一核心、三片區”的空間開發總體格局，“一核心”是指市級的產業發展平臺，由國家級湖州經濟技術開發區的主體區域和湖州太湖旅游度假區共同組成；“三片區”則包括東部片區、南潯片區、長興片區；從主導功能角度看，集聚區包括5大類、28個主導功能分區，具體包括制造業主導區、服務業主導區、城市配套區、生態與農業區、預留發展區等。

    整個產業集聚區規劃范圍包括規劃控制區、重點規劃區和“十二五”開發建設區3個層次；其中規劃建設區、控制區東起南潯大道，西至長興縣新長和公路，南到外環南路，北濱太湖南岸；而重點規劃區即產業集聚區“十二五”時期（近期）的重點啟動區，主體部分是“十二五”可開發建設的區塊，規劃面積62.73平方公里。

    集聚區建設將力爭三年打基礎、五年出形象、十年見成效、二十年全面實現戰略定位目標，成為長三角世界級城市群中最適宜創新、創業的現代化新興產業集聚區之一。根據規劃，到2015年底，區內規上工業總產值將達1000億元，現代服務業總收入達到300億元，成為市域經濟新增長極；到2020年底，區內規上工業總產值3000億元，現代服務業總收入達到800億元，成為市域經濟主要發展平臺和創新中心。

    從市發改委產業發展處獲悉，目前有關部門正在進一步深化規劃，研究制訂集聚區內專業園區的規劃；籌劃出臺相關政策、意見，以推動南太湖產業集聚區規劃的實施；以及排定一批基礎設施類、產業發展類項目，加速推進集聚區內的大項目。

    工業平臺的“集聚”效應

    大平臺建設不僅大大提升了我市承載工業項目的能力，為做大總量、優化增量添磚加瓦；而且發揮出“集聚”效應，使產業關聯度高的項目逐漸集中于某個園區（功能區），形成了具有相對優勢的“特色園區”。

    湖州經濟技術開發區正在依托產業優勢，全力打造全國最大的汽配軸承生產基地、國內最先進的動力電池產業基地、國內最具特色的環保（水處理）“湖州板塊”、長三角有較強競爭力的生物醫藥成果轉化基地和產業基地；長興經濟技術開發區成為“中國綠色動力能源中心”的重要組成部分，美國百利得、德爾福、日本高田、化藥等大批國際知名汽配企業紛至沓來，在長興形成了一個全新的汽配產業；京杭重工、富鋼盛特隆等項目落戶臨港產業帶，總投資達20億元的諾貝爾瓷磚“花落”德清臨杭工業區……據介紹，湖州經濟技術開發區去年共引進內外資項目93個，總投資61.2億元，項目平均投資規模達到6581萬元。

    不僅如此，一批特色工業園區正在崛起，其中包括電器（機）產業園、臨滬節能電梯產業園、臨港重裝產業園、湖州多媒體產業園、物流產業園等。一些鄉鎮工業園區（功能區）也因其特色而響譽周邊城市，其中最為典型的案例就是埭溪工業功能區，該功能區以“五金機械”聞名，吸引了越來越多的杭寧溫“五金機械”領域的企業，其中包括中材型機、力聚熱水機、安康制冷設備等。

    大平臺的項目承載能力、特色園區的“集聚效應”，使我市工業平臺建設發揮出“杠桿”功能。“人們常說‘要想富，先修路’，對于工業經濟來說，則是‘想發展工業，先筑好平臺’。”有關專家如是說。