百姓看病“減負(fù)”臺(tái)州明年初步建立基本藥物制度

    椒江白云街道居民高友新近兩年每隔一個(gè)月，就要到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心買一次藥。從去年開始，他發(fā)現(xiàn)經(jīng)常購買的胰島素在逐漸降價(jià)。自從今年2月25日實(shí)行基本藥物制度后，一次購藥要比以前便宜60多塊錢。“這樣一年就比原先節(jié)省了1300多塊錢。”高友新說。

    基本藥物制度的實(shí)施，讓看病難、看病貴這些喊了多年的老問題，終于見到了陽光。

    實(shí)施半年，藥品總收入比去年同期減少34%

    “零差價(jià)”售藥，讓老百姓真真切切地感受到了新醫(yī)改帶來的實(shí)惠。

    其實(shí)，早在2009年6月，玉環(huán)縣就率先在雞山、海山兩個(gè)海島衛(wèi)生院實(shí)行收支兩條線管理，所有藥品以零差價(jià)進(jìn)行銷售。自該制度實(shí)施以來，兩家試點(diǎn)海島衛(wèi)生院門診人數(shù)同比增加了162%，門診人均處方值下降45%，藥品讓利給老百姓達(dá)45萬余元。

    雞山鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長謝文華告訴記者，自從實(shí)行藥品零差價(jià)制度后，漁民樂意到衛(wèi)生院買藥，同樣的藥品質(zhì)量有保證，而且漁民用在買藥上的錢明顯節(jié)省了很多。

    今年2月25日，椒江、路橋、玉環(huán)作為全省首批試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的95家政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行零差率銷售，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。

    沒多久，玉環(huán)城關(guān)衛(wèi)生院的門診量就比之前增長了三分之一，醫(yī)院里的醫(yī)務(wù)人員明顯感覺到工作量比以前要大。院方主要負(fù)責(zé)人說，除了一部分從未實(shí)施零差價(jià)的縣級醫(yī)院分流來的患者外，外來務(wù)工人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的也增多了。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家基本藥物制度實(shí)施半年多來，門急診數(shù)量為132.65萬人，比去年同期增長26.8%；門急診均次費(fèi)用39.96元，比去年同期下降48.8%；藥品總收入為4120萬元，比去年同期下降34%。

    全市將于2011年初步建立基本藥物制度

    今年10月中旬，黃巖、臨海、溫嶺也將開始實(shí)施基本藥物制度，三地的212家政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將實(shí)行藥品零差率銷售。

    如果單純從藥品價(jià)格下降的角度理解，藥品零差價(jià)帶給群眾的是最實(shí)在的價(jià)格利益。然而，從深層次的醫(yī)療改革來看，藥品零差價(jià)帶來的絕不止此。

    眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所的生存狀況可以用“窘迫”這兩個(gè)字來形容。今年1至6月，市人事局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局聯(lián)合調(diào)研了9個(gè)縣（市、區(qū)）的34家公共衛(wèi)生事業(yè)單位和54家基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的收入中有70%到80%來自于藥品銷售收入，實(shí)施基本藥物制度后，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位將全部實(shí)行零差率售藥，這使他們失去了大部分經(jīng)營收入。

    為了使這項(xiàng)惠民工程順利推行，市財(cái)政局表示將建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，通過基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部消化，合理提高服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保基金補(bǔ)償、財(cái)政補(bǔ)助等多種形式共同補(bǔ)償。并在此基礎(chǔ)上，按照核定收支、統(tǒng)籌算賬、財(cái)政承擔(dān)“兜底”責(zé)任原則來確認(rèn)對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助，保障其正常運(yùn)行需要。

    受益的群眾越來越多，基本藥物制度帶來的效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。“全市將于2011年初步建立基本藥物制度。”市衛(wèi)生局局長周春梅說。