探索、研究服務型政府 余杭代辦模式新進展

    近日，區行政服務中心收到了一封由2010公共管理國際會議（第六屆）（2010 ICPA）組委會發出的論文錄用通知。一篇名為《Administrative Examination and Approval Pattern Innovation of Local Government in Post-crisis Period -- The Case of Yuhang Agency of Project Approval》（《后金融危機時代地方政府的行政審批模式創新——余杭項目審批代辦模式的實例研究》，作者：方李宏、朱興明、徐越倩）的論文通過了專家評審，被2010公共管理國際會議錄用，并將收入論文集《Proceedings of 2010 International Conference on Public Administration》（《2010年公共管理國際會議記錄》）。

    據悉，該論文可能是到目前為止，杭州市行政審批代辦服務領域有關研究工作中的最重要的一篇論文。此次會議將于今年10月在澳大利亞堪培拉舉行，會議主題定為“全球化背景下的公共服務”，會議主辦方是澳大利亞行政管理學會、電子科技大學（中國）、美國行政管理學會、中國行政管理學會和澳大利亞國立大學。行政服務中心和浙江工商大學有關學者將僅以大會論文的形式參與本次學術交流。

    該論文是由代辦中心的代辦員和浙江工商大學公共管理學院的學者，通過大量的文獻研究、訪談和調查問卷等研究工作，歷時近兩年共同完成的。文中對服務型政府建設中的行政審批模式演變過程進行了梳理，并通過分析各種模式下“行政服務中心和職能部門窗口的關系”、“行政效率”、“社會效益和行政成本比”、“政府工作人員能力要求”和“廉政風險”等因素的差異，提出余杭項目審批代辦模式是一種全新的行政審批模式，是地方政府打造廉潔、高效的服務型政府的一種有益的嘗試，且在2年左右的探索、實踐過程中也取得了一定的效果，實現了良好的社會效益。