開化新建工業(yè)項目流程再造 審批環(huán)節(jié)減少32項蓋章

    近日，開化博雅工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人方微平只用了一天時間，就在縣行政服務(wù)中心辦好了新項目前期審批的9項手續(xù)。這在以前需要一個星期才能辦結(jié)。“博雅工貿(mào)”項目審批辦理提速，源于開化縣開展的新建工業(yè)項目辦理(審批)改革。針對企業(yè)主提出的項目審批程序繁雜問題，今年2月，該縣啟動新建工業(yè)項目行政審批事項內(nèi)部職能歸并、流程再造工作，積極打造精簡高效的審批流程。“環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力，抓發(fā)展，軟環(huán)境建設(shè)是重要保障。”縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長毛曉鷗相告。

    要建立精準(zhǔn)的新機制，先得調(diào)查摸底，掌握實情。縣效能辦牽頭組建項目審批模擬工作組，模擬項目構(gòu)造初步流程，一個個環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬操作，摸清項目審批環(huán)節(jié)、事項、條件、時限等情況，“畫”出了工業(yè)項目建設(shè)審批流程圖。“經(jīng)統(tǒng)計，項目從立項到竣工需蓋章78個，審批環(huán)節(jié)67項。”縣效能辦吳偉平介紹，針對這一情況，縣效能辦著手開展新建工業(yè)項目流程再造工作。

    3月初，縣效能辦組建了3個研討組分赴24個涉辦單位開展調(diào)研，在部門與部門、部門與企業(yè)之間展開協(xié)調(diào)。同時，紀(jì)委開設(shè)投資軟環(huán)境建設(shè)熱線，召開縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、企業(yè)主等多層面的研討會，查找審批環(huán)節(jié)彈性空間，打出優(yōu)化行政服務(wù)“組合拳”。“僅規(guī)劃建設(shè)局審批環(huán)節(jié)，我們就開了不下6次研討會。”吳偉平說，通過打破科室之間的體制性壁壘，規(guī)建窗口的審批環(huán)節(jié)就從原來的21項整合成11項。

    “到中心辦事就像超市購物，方便快捷。”浙江金泉電子科技有限公司負(fù)責(zé)人僅用半小時，就在規(guī)建窗口辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，而以往辦理該證需到規(guī)建局蓋章，多天才能辦結(jié)。縣行政服務(wù)中心主任張幸福相告，經(jīng)過改革，新建工業(yè)項目審批環(huán)節(jié)從原先的67個減少到35個，蓋章個數(shù)從78個減少到42個，項目審批確保不出“中心”大門即可實現(xiàn)審批、蓋章一條龍辦理。

    在縣行政服務(wù)中心，有一個特殊的窗口——企業(yè)服務(wù)科，新建工業(yè)項目審批的各項手續(xù)都能通過這個窗口獲得“管家式服務(wù)”。項目落地審批所需的各項材料，由專窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。項目決策咨詢、全程代理服務(wù)，提高了新建工業(yè)項目審批效能。這一做法，走在全市前列。

    新建工業(yè)項目竣工驗收涉及9個驗收環(huán)節(jié)和部門，經(jīng)過改革，項目驗收由“部門獨立驗收”轉(zhuǎn)為“部門聯(lián)合驗收”模式，9個環(huán)節(jié)整合為一個環(huán)節(jié)。驗收牽頭部門縣經(jīng)貿(mào)局在接到企業(yè)主申請后，需在5個工作日內(nèi)組建聯(lián)合驗收組進(jìn)行現(xiàn)場驗收，既提高了行政效率、降低了企業(yè)的運行成本，又有效杜絕了“吃、拿、卡、要”不良風(fēng)氣的滋生。

    目前，該縣除特殊事項，所有承諾時限在原有基礎(chǔ)上整體提速12.1%，承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到90%以上。其中，涉及工業(yè)項目的單個審批事項在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，新建工業(yè)項目審批辦結(jié)時間比原先提前2個月。 （朱建平 徐祝安 嚴(yán)慧）