余杭“十二五”七座新城造就“大臨平”

    備受關注的余杭區“十二五”規劃編制工作取得階段性成果，目前在省發展規劃研究院合作參與下已形成規劃藍本（規劃綱要基礎報告），26日這份藍本接受了區人大常委會領導層審評。

    這份規劃藍本將作為不久后余杭區委出臺十二五規劃專門建議和區政府編制規劃綱要的主要依據。藍本提出把新城和城市綜合體建設作為城市化建設的重要支撐、載體和保障，在“十二五”時期（2011年-2015年）建設十一大新城和十六個城市綜合體，各新城基本建成時間為10年，不超過“十三五”末期。這十一大新城包括臨平新城、星橋新城、余杭經濟開發區新城、錢江科技城（錢江經濟開發區）、喬司新城、塘棲新城、崇賢新城、南湖新城、良渚新城、（勾莊）運河新城和（瓶窯）西部新城。前7個新城均在臨平副城范圍內，意圖十分明確，就是要構建“大臨平城”的城市框架，引導臨平城成為商貿物流集聚區、文化創意產業集聚區、房地產業集聚區、總部經濟集聚區、金融產業集聚區和信息服務業集聚區，增強臨平城市綜合能級，發揮副城對于全區的輻射帶動作用。其中，領銜的臨平新城規劃面積7.5平方公里，以地鐵一號線余杭段為軸線，構建核心商務區和地鐵經濟綜合體。在綜合交通方面，臨平副城內要實現20分鐘交通圈；在產業方面，臨平副城也將整合兩個開發區資源，向國家級開發區的層次標準靠攏，大力發展戰略性新興產業集群和總部經濟。 

    據規劃編制牽頭部門發展和改革局初步測算，今后5年內政府一半以上政府公建和基礎設施投資將投入臨平副城。在“十二五”總體規劃之下，還包括現代工業、現代服務業、教育事業、衛生事業、糧食生產功能區等46個專項發展規劃和良渚遺址管理區1個區域發展規劃。經區政府專家咨詢委員會評審明確，此輪規劃編制經費控制在954萬元以內。目前進度最快的臨平新城規劃編制已經進入到控制性詳細規劃階段。

    “十二五”總體規劃出臺將以明年人代會為時間點。為加強對余杭“十二五”規劃的組織領導，市委常委、區委書記朱金坤親自擔任了規劃編制領導小組組長，區長姜軍擔任第一副組長，7位副區長全部擔任副組長。 

    據了解，在提交2011年人代會表決前，根據《監督法》要求，“十二五”規劃還將專門接受一次區人大常委會會議的集中審議。昨天區人大常委會領導及財經工委、法工委等委辦負責人就規劃如何更好地引導提高副城首位度，提出了不少審評意見，如增加副城城市綜合體數量；突出現代產業對經濟的支撐作用，大力支持培育壯大副城工業稅源經濟；在規劃編制過程中多吸納本土有識之士聲音，彰顯規劃的“余杭個性”等等。