臺州黃巖：茅畬鄉90%以上村蓋起村部大樓

    新穎別致的辦公樓功能齊全，黨員活動室、俱樂部、農民學習會館、便民服務中心、康復室、日托室里到處是村民，學習、健身、娛樂、聊天，其樂融融……這是記者日前在黃巖區茅畬鄉白浦岙村看到的情景。

    類似功能齊全的辦公樓，并非白浦岙村一幢。目前，茅畬鄉已有13個村建起了類似的辦公樓，村部新建辦公樓占到了全鄉的90%以上。而5年前，該鄉所有行政村辦公樓幾乎全是老房、危房。

    在寺廟里辦公

    茅畬鄉共有14個行政村，2005年前，全鄉沒有一個農村俱樂部，村辦公樓多為幾十年前建的木結構老房子，上莊、東邊等村的辦公樓還是上世紀三四十年代建的土石房，有幾個村甚至借當地校舍辦公。

    “月當燈，風掃地，一場大雨滿屋漏。”是這些行政村辦公樓長期以來的真實寫照。

    白浦岙村現任黨支部書記楊劍雄，4年前還是村委會主任。楊劍雄說，那時，村部的房子既破舊又狹窄，十分簡陋，只有兩只吊扇、兩盞日光燈、兩張辦公桌。因為村支書和文書各坐了一張辦公桌，他只能搬張凳子，坐在兩張辦公桌之間辦公。

    特別讓人感到“不是滋味”的是，浦洋、下橫、西泉3個村，因為沒有自己的辦公場所，竟然在寺廟里辦公。村干部辦公、黨支部學習、村民代表開會時，四周木魚聲聲、香煙裊裊。

    有件事一直讓東邊村村民牟錫滿耿耿于懷。他說，有一年，兄弟縣的幾個部門組織人員到該村考察農業產業化發展，準備在村部聽取村干部的情況匯報。“當領頭的一個胖同志踩著吱吱呀呀的樓梯，走到樓上時，樓板突然發出‘咔嚓’一聲脆響，斷了，隨之，本來就有些傾斜的整個樓房開始輕微搖晃，嚇得全班人馬趕緊跑出村部。不得已，匯報會改在田頭召開。”牟錫滿說。

    不少村民為此感到尷尬，覺得丟了面子，發誓要建自己的村辦公樓。

    “決不能在寺廟里辦公。村干部一定要有自己的辦公場所，黨員們要有自己的學習環境，村民們要有自己的活動場地。”鄉黨委政府也下了鐵的決心，準備幫助各村全面改造、建設村辦公樓。

    不等不靠各顯神通

    鄉政府財政赤字上百萬元；全鄉14個村中，除下街村集體年收入約2萬元，上街、西邊兩個村集體年收入約2000元左右以外，其他11個村集體經濟全部空白。這就是截至2005年底茅畬鄉的經濟概況。

    全面改造、建設村辦公樓，首先需要解決的就是資金。

    從2006年開始，鄉里根據有關政策和當地實際情況，不等不靠，為各村爭取到土地整治、村莊整治等多個扶貧項目，并先后整理4500畝良田，建設用地復墾200畝。多管齊下，收到了成效，各村道路好了，良田升值了，長期拋荒的地塊一下子變成“搶手貨”，全部承包出去了，大部分村羞澀的集體經濟由此逐漸寬裕。

    山卡、鳥山、白浦岙、大里岙、西邊等許多村各顯神通，在盤活閑置土地上做文章。村集體出面，統一征地、統一規劃、統一安置，通過宅基地級差排基的辦法，壯大了村集體經濟。浦洋村的辦公樓，就是以28間宅基地為級差排基，村集體在獲益40萬元后，再加上其他收入蓋起來的。

    楊劍雄向記者算了幾筆白浦岙村辦公樓動建前的收入明細賬：24間宅基地，經過級差排基，村里賺了50萬元；60畝土地整理，獲青苗補償款15萬元，貼補村民后，村集體得四五萬元；宅基地復墾14.5畝，鄉里貼補17萬多元。

    村集體有錢了，村民想的是如何盡快啟動村綜合辦公樓建設。錢不夠，政府再補助一點，有關部門扶持一點，各村自己籌集一點，村民捐助一點。

    村部也有日托室

    大里岙是茅畬鄉第一個新建辦公樓的村。這之后，全鄉各村辦公樓建設如火如荼，相繼展開。至目前，除上橫村集體經濟實在太薄弱，要到下半年或明年初建辦公樓外，全鄉13個村的新辦公樓都已先后完工。

    難得的是，各村在建辦公樓時，都按照新農村建設目標，與村莊整治、基礎設施、農房改造、農民文化生活需求相結合，高起點，高要求，使得新建的綜合辦公樓不僅成為辦公的場所，更成為黨員干部和全體村民求知、求樂的精神家園。

    夏夜，記者在這些新辦公樓采訪時發現，黨員活動室里書聲朗朗，閱覽室里看書的村民聚精會神，俱樂部里琴聲悠悠鼓聲陣陣，農民學習會館里“土專家”們正在授課，計生分校里前來咨詢優生優育的婦女三五成群，便民服務中心窗口擠滿了村民……

    村辦公樓的設置想得十分周到。在白浦岙村辦公樓的一間房子里，一名年輕的“村官”正在陪幾個上了年紀的老太太聊天，門口掛著“日托室”的牌子。

    “村官”說，白浦岙村大多村民外出種西瓜、做生意，家里只留下老人。怕老人孤單，村部辟出幾間房子，白天將老人接來，像小孩一樣進行“日托”，有專人陪他們聊天解悶，晚上再將老人送回家里。