浦江:對我縣水晶產業發展現狀的思考之六

    亂搭亂建給安全生產留下隱患

    近年來，“做水晶能賺錢”的說法讓江西、云南、貴州、四川等地的外來人員紛至沓來，在浦江城鄉扎下腳跟，開出了水晶加工作坊。部分村民為了眼前的利益，紛紛在耕地、農保地和集體土地上違章搭建，為水晶加工提供場地，有些村民自己也加入了做水晶的行列。現在，水晶加工戶的違章搭建之風愈演愈烈。

    “遍地開花”的水晶加工戶為了節約成本，大多數沒有選擇辦理工商執照，購買工業用地，他們選擇在城郊結合部、鄉鎮農村租用村民閑置土地和房屋，或在自己房屋周邊違章搭建簡易建筑，在極為簡陋的生產環境中進行水晶加工。隨著水晶產業的發展，水晶加工戶們對于加工場地的需求也越來越大，隨之帶來的就是違章建設的建筑越來越多，范圍也越來越廣。

    在黃宅鎮下何村，在村民何先生的帶領下，記者在村里看到了幾處違章搭建情況，有的侵占集體土地用于搭建工棚，有的趁假期在集體土地上突擊建造樓房，甚至連窗戶都沒有安裝，里面就放了幾臺磨珠機開始生產。

    下何村只是農村違章亂搭亂建的一個縮影。由于水晶加工對場地的需求日益增加，有些人為了眼前利益，紛紛加入到違章建設的行列，集體利益受到嚴重侵害。

    記者了解到，面對全縣農村的違章建筑，盡管有關部門做了大量的工作，停建通知書也發了，強制拆除也執行了，但是工作人員一走，違建戶們馬上故態復萌，突擊搶建。對于農村違章建筑情況，群眾要求整治的呼聲十分強烈。前段時間，檀溪鎮聯合多部門重拳打擊了該鎮部分水晶加工戶的違章搭建行為，獲得了老百姓的交口稱贊。但由于近年來有關部門對違章建筑的打擊力度不夠，缺乏長效的管理機制，對各類亂搭亂建行為往往采取“救火式”的整治，違建戶往往采取突擊、迂回戰術，使大量違章建筑在整治后仍得以存在。因為能收取可觀的租金，引得一些人爭相效仿，使農村的違章建筑越來越多。

    采訪中記者發現，絕大多數違章搭建的水晶作坊內，十幾個氧氣瓶堆在一起的情況十分普遍，工人一邊磨珠一邊吸煙，作坊內也沒有任何消防裝置，安全生產隱患極大。同時，這些作坊一般集中在村民家的一樓或者前后院落內，“三合一”現象普遍存在。

    2008年11月，民主北路的一家水晶加工作坊突然發生火災，火災現場還有氧氣、煤氣泄漏，火勢極為猛烈。起火的老房子被出租用作水晶加工作坊，從事高溫條件下的燙珠工作，明火操作的情況下非常危險。因為起火時間在白天，居住在樓上的住戶及時撤離，沒有釀成嚴重后果。最后，火災造成1人嚴重燒傷，4間房屋被毀。據縣消防大隊有關負責人介紹，水晶加工作坊引起的各類火災每年都不在少數，特別是連接氧氣瓶的皮管長時間在高溫環境下工作，容易老化漏氣，發生火災的幾率非常高。

    縣安全生產監察大隊負責人告訴記者，監察大隊也曾多次根據群眾舉報進行監察，要求責任人進行整改，但由于種種原因，效果不佳。

    家庭作坊式的生產經營已經讓我縣違章建房數量激增，既破壞了農村的整體形象，又增加了不少建房糾紛。看重眼前的利益，讓不少違章建筑得以滋生和存在，這種“遍地開花”的發展模式帶來的種種隱患和負面效果，使水晶產業的前景令人擔憂。