下半年，如何讓臺州工業經濟上行線繼續上行

    “第一要防止因小勝而忽視完成全年目標任務的艱巨性，第二要防止因經濟回升向好而忽視對轉型升級的緊迫感，第三要防止因經濟回升向好而忽視經濟運行中的新情況新問題。”在近日舉行的全市半年度經濟形勢分析會上，市委書記陳鐵雄這樣說。

    今年上半年我市工業經濟保持快速增長勢頭，很多工業經濟指標回復到2008年金融危機前的水平。不過，這并不意味著困難時期已經過去。劃出一道漂亮的上行線時，亦“好中有憂”，突出表現在工業投資增長乏力，內生動力不足，企業經營成本上升等問題上。

    在下半年，如何讓這道上行線繼續上行？

    加大投資和要素破解力度

    今年上半年，我市工業投資的增長，更多地是在去年同期低基數基礎上的恢復性增長，且高開低走。尤其是制造業投資還處于低速增長階段，上半年我市制造業投資同比增長7.8%，增幅比一季度回落7.3個百分點。

    據調查，除外在經濟環境多變，導致企業投資積極性不高外，工業投資受到各種要素制約仍非常嚴重。突出表現為工業用地不足，價格偏高，一些地方引資項目無法落地等。作為拉動經濟增長“三駕馬車”之一的最主要、最持久的動力，投資成為下半年我市工業經濟能否實現均衡協調發展的關鍵。

    牽牛要牽牛鼻子。市經委有關人員認為，首先要鼓勵企業加大工業投入，引導民間資金從房地產、虛擬市場回流到制造業領域。通過抓項目落實環節，開展投資“百日會戰”等活動，對前期已批項目，已征土地進行全面梳理，加快在建工程施工進度，爭取更多項目尤其是億元以上項目開工建設。另外，要加快推進沿海產業帶建設，構建產業發展新平臺。力促沿海區塊企業早開工、早產出，引導企業加大出口；同時積極開拓國內市場，創新銷售模式，提高產品市場占有率。加強金融創新，探索建立企業互助擔保和再擔保公司，充分發揮各類擔保公司和小額貸款公司的作用，破解中小企業融資難問題。

    加快升級創新，培育新的增長點

    解決當前我市工業經濟存在內生動力不足，企業經營成本上升等問題的關鍵在于加快產業升級和企業創新，實現發展轉型。

    “隨著用電和節能減排的硬約束和資源性短缺以及人力成本的不斷上升，將大幅提高企業的生產成本，因此如何引導全市工業轉型升級和企業創新成為緊迫任務。”市經委主任張銳敏說。

    對此他認為，首先要積極推進產業鏈整合，重組產業上下游企業，增強行業整體抗風險能力。大力發展新興產業，重點發展新能源、綠色低碳產業、現代服務業，推動模具、醫療器械、機床等裝備制造業加快發展，成為支撐地方經濟發展的新增長點。

    此外，“加強企業對共性技術、行業關鍵技術的攻關能力，提高中小企業的創新水平”也是題中應有之義。企業多開展短平快、扁平化的產品設計，培育自主品牌和自主知識產權，提高產品附加值。積極發展節能、低碳產品，開展替代原材料、產品的研究，降低產品成本，減少對不可再生資源的依賴。

    轉變經濟發展方式，加強節能降耗

    “單位GDP能耗下降5%”是今年我市節能降耗的工作目標。但從上半年能源消耗情況看，我市規模上工業企業單位增加值能耗比去年同期僅降低2.4%，離目標值仍然存在較大的差距。

    全市多個地方上半年規模以上工業增加值能耗不降反增，節能降耗形勢嚴峻。

    市統計局綜合處處長黃賢政分析認為，當前節能降耗的主要困難在于，我市工業高附加值行業比重偏小，工業結構需待進一步調整；此外，當前出現的“招工難”也給節能降耗帶來新壓力，如鞋業添置流水線、羊毛衫企業新增電腦橫機等設備，以應對勞動力不足，企業工業增加值相對不變而用電量明顯增多。

    因此，轉變經濟發展方式，走集約道路，是破解瓶頸制約的主要方式之一。對此，市經委開出的“藥方”是，把好重大項目能耗入口關，嚴控高耗能項目上馬，大力推進節能技改項目實施和加快節能低碳經濟技術成果推廣與應用，積極尋找可替代再生能源與資源，創新工藝，降低能耗水平。同時，加快淘汰落后產能，結合有序用電工作和差別電價措施，分時分段關停一批高耗能企業，從而從根本上轉變經濟發展方式，提高工業企業的投入產出水平，在節能耗降低的同時實現經濟的快速增長。