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時間：2020年05月11日
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汛期將形成5個主要多雨區，流域發生大洪水可能性增加 繃緊弦 保安瀾
據水利水文等部門聯合會商預測，今年汛期我國氣象水文年景總體偏差，流域發生大洪水可能性增加。
各地立足防大汛，盯住超標洪水、水庫安全和山洪災害三大風險點，牢牢守住水旱災害防御底線。
當前全國從南到北陸續入汛，防汛備汛逐漸進入關鍵階段。水利水文等部門聯合會商預測，今年汛期，我國氣象水文年景總體偏差，極端事件偏多，澇重于旱，防汛形勢不容樂觀。
防汛備汛，關鍵在備，要點在防。今年汛期又遇到疫情影響，防汛做好準備了嗎?
預計汛期降雨總體呈“南北多、中間少”分布
當西江干流出現超100年一遇的特大洪水怎么辦?在水利部珠江水利委員會、廣西壯族自治區水利廳和廣東省水利廳的三地會場，一則則預警預報發送，一條條調令決策傳出——預測西江、北江和東江同時發生流域性大洪水;聯合調度龍灘、飛來峽、新豐江等50多座水庫，攔洪削峰;啟動蓄滯洪區，準備轉移群眾……
4月29日，一場針對防御珠江流域大洪水的調度演練開展。入汛以來，珠江流域已有20多條河流發生超警洪水，珠江水利委員會對洪水預報、調度方案制定、調度決策、水利工程運用等多個環節提前演練，為迎大汛做好準備。
5月1日太湖流域進入汛期，今年以來流域累計降水量354毫米，較常年同期略偏多。在水利部太湖流域管理局調度下，太浦河、望虞河已排出太湖水14.11億立方米，相當于太湖0.60米蓄水量，為防御可能的大洪水騰出了庫容。
“今年以來，全國主要江河來水總體偏多，廣東、廣西、湖南、江西、福建、浙江等6省(區)有41條河流發生超警以上洪水。”水利部水文水資源監測預報中心副主任劉志雨說。
“這主要是受全國降水偏多的影響。”劉志雨分析。截至5月9日，今年以來全國平均降水量128毫米，較常年同期偏多4%，出現了12次強降雨過程。“預計汛期降雨總體呈‘南北多、中間少’分布。”劉志雨介紹，全國將會形成5個主要多雨區，分別位于華南北部至江南、黃淮至華北大部、西北中部、東北東部、西藏和新疆的西部。
做好超標洪水防御，是當前防汛工作的重中之重
我國已經入汛，南方即將進入主汛期，今年主要江河的汛情如何發展?
長江流域預計今年氣象年景偏差。從水文氣象預測情況看，流域區域性暴雨洪水和干旱可能重于往年。從目前汛情看，今年1月到3月長江流域降雨明顯偏多，中下游江河湖庫底水較多年平均值明顯偏高。
珠江流域水旱災害防御形勢不容樂觀。據珠江水利委員會預測，今年汛期，西江、北江發生大洪水的可能性較大，中小河流可能頻繁超警，登陸珠江的臺風可能偏強，部分地區可能出現旱澇并存、旱澇急轉現象。
此外，黃河上中游可能發生區域性暴雨洪水，極端氣象水文事件可能多發。海河流域降雨偏多，發生大洪水的幾率不斷增大。
“防御大江大河、重要支流的超標洪水，在今年顯得尤為重要。”水利部水旱災害防御司副司長王章立介紹，“超標洪水是指超過現有江河湖庫設防標準的洪水。流域發生超標洪水可能性在增加，未來一段時間甚至今年就有可能發生超標洪水。”
“這是基于氣象水文預報和歷史規律的推測。”王章立介紹。一方面，近年來極端氣象水文事件有增多的趨勢;另一方面，七大流域已多年未發生超標洪水，隨著時間推移，發生概率會不斷增大。
“超標洪水防御難度高，造成的危害大。”王章立介紹。做好超標洪水防御，確保大江大河安全度汛，是當前防汛工作的重中之重。
盯住超標洪水、水庫安全和山洪災害三大風險點
隨著防汛備汛逐漸進入關鍵階段，各地立足防大汛，確保防汛備汛各環節做實做細，牢牢守住水旱災害防御底線。
防御超標洪水，重要江河有預案。太湖流域洪水出路不足、平原排澇不暢;淮河流域防洪標準低、蓄滯洪區啟用難、下游洪水出路不暢，現有超標洪水預案可操作性有待提高……近期，水利部派出汛前檢查組分赴太湖、淮河、長江、海河、珠江、松遼、黃河流域開展防汛備汛檢查，查找出不少薄弱環節和風險隱患，并督促各地及時解決。
王章立介紹，水利部已組織對全國大江大河、重要支流、有防洪任務的縣級以上城市超標洪水防御工作進行安排部署，并要求各地編制涵蓋防御工作全鏈條的超標洪水防御預案，加強監督檢查，督促落實，開展調度演練。
水庫安全度汛，確保水庫有人管。據介紹，我國有近10萬座水庫，面廣點散，其中一些小型水庫建設年代早、標準低、病險重，成為防汛隱患。
“各地一定要落實水庫防汛行政責任人、技術責任人和巡查責任人，逐個水庫落實調度方案、應急預案、預報設施等，確保水庫日常有人管、汛期有人巡、出險有人報、險情有人搶，第一時間發現險情、第一時間處置。”王章立說。
水庫不僅是防汛對象，本身也能發揮防汛的作用。今年水利部要求各地各部門提高水庫調度運用能力，采取預泄騰庫、攔洪運用等方式，最大程度發揮水庫攔洪削峰作用。
山洪是洪澇災害中導致人員傷亡的最主要因素，洪澇災害人員傷亡中有70%都是由山洪災害造成的。
水利部提出，相關地區和部門要完善網格化群測群防責任體系，根據發布的預警信息，做好受威脅地區人員轉移。今年汛期水利部擬加強與工信部協作，推動依托三大運營商開展面向公眾的預警信息服務，提升防災避險能力，讓受影響群眾“方向對，跑得快”。
去年，全國共有615條河流發生超警以上洪水，119條河流發生超保洪水。當前，水利部正有序推進防洪工程設施水毀修復。水利部加強對南方地區和北方地區分類指導，對投資額在100萬元以上修復項目建立專門臺賬，對重點水毀項目開展跟蹤督辦，截至目前修復完成率達到98.5%。
《 人民日報 》
來源： 人民網
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