杭州實施環境責任與共享共治

 　　12月3日，杭州市城管局啟動了杭州共享單車“清廢行動”;二十多天來，已清理近4萬輛廢舊共享單車。這其中，既有自然老化淘汰的，也有人為毀壞的，還有一部分是一些共享單車企業“出局”后遺留下來的。

　　廢舊共享單車回收處置問題，日益引發關注。一位名叫吳國勇的攝影師，去年就曾以《無處安放》為題，拍下近三十座城市廢舊單車收集“墳場”的情景，照片讓人觸目驚心。按照相關規范，共享單車應以三年為期強制報廢;2016年11月左右，杭州街頭出現了第一批共享單車，這也意味著，第一批共享單車已普遍面臨大限。“鐵垃圾”遺棄街頭，誰來收集，如何回收處置，考驗城市治理能力。

　　相關媒體也為此發起了討論，讀者意見以“誰家孩子誰家抱”為主，這個觀點肯定沒錯。2016年12月出臺的《國務院辦公廳關于印發生產者責任延伸制度推行方案的通知》中就曾提到，要推行生產者責任延伸制度。制度內核簡而述之，即生產者對其產品承擔的資源環境責任，從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期。適用到共享單車上，就是要如何從環境和節約資源角度，以適當方式收集處理的問題。當然了，落實生產者責任延伸制度，其實還是重在“凡事預則立、不預則廢”，比如，一開始就通過加強規范引導，納入服務考核，建立負面清單等，后期諸多麻煩事，或許都能有效避免。

　　事實上，這些年共享單車從“亂”到“治”，無不說明這一點。拿杭州來說，最多時有10家單車企業涌入，投放總量高達88.27萬輛，甚至一度出現小長假單車“圍湖”亂象。經過“減量提質”，建立服務規范，持續源頭治理，杭州現有兩家在營企業，單車總量被控制在25萬輛內。凡此種種無不說明，一方面，事在人為，只要治理持續跟進，新業態帶來的新問題都是可控的;而另一方面，新業態要有新思維，治理不能總是跟著問題跑，只有提高前瞻思維，才能把問題牢牢控制在萌芽之中，教訓其實也值得吸取。

　　當然了，共享更要共治。建設城市文明，還需要公眾積極參與。拿廢舊單車清理來說，量大面廣，發現不易，僅靠管理部門力量肯定遠遠不夠。加之很多車被遺棄在大街上、小區中，甚至丟棄在河道下、花壇里，這就更增加了工作難度。而從管理部門角度來說，則須把工作做得細點再細點。比如，廢舊單車被發現，如何接訴如何處置，都該有一套規范流程。反過來，如果對舉報投訴反應遲鈍，久而久之，恐怕也會削弱市民公眾參與積極性。

　　回到文前。一家無法扎實扛起主體責任的企業，被市場拋棄是必定的。這些年大量共享單車企業的“出局”，已經頗能說明問題。而今，集中清理廢舊單車還只是第一步，后續肯定還會涉及回收處理等問題，每一步都像一次大考，需要相關各方積極應對。