人社部：1370億養老金已到賬開始投資

    4月25日，人社部相關負責人在新聞發布會上表示，截至3月底，北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等7個省（區、市）政府與社保基金理事會簽署了委托投資合同，合同總金額3600億元，其中1370億元資金已經到賬并開始投資，其他資金將按合同約定分年、分批到位。此外，2017年一季度養老保險基金總收入9708億元，同比增長25.4%，基金支出8085億元，同比增長22.9%，累計結余突破4萬億元。

    2016年職工基本養老保險基金總收入3.51萬億元，同比增長19.5%；總支出3.19萬億元，同比增長23.4%，累計結余3.86萬億元。從全國來看，養老保險基金仍保持收大于支，基金累計結余持續增加，確保了全國職工養老保險待遇按時足額發放。

    人社部上述負責人表示，在前期工作的基礎上，基本養老保險基金的投資運營工作正在有序推進。人社部繼續會同有關部門加強對地方的工作指導，推動委托投資合同的簽訂。另外還有一些省份也在積極推進，做好投資的相關準備。從目前情況看，投資進展總體順利。

    在人社部的社會保障工作進展方面，基金投資和監督管理進一步加強。人社部推動養老基金投資運營，深化基金監督專項檢查。下一步，人社部將加強基金投資和監督管理，運用“信息網絡監督”方式，開展養老保險重點指標專項核查工作。加快健全社保欺詐查處移送機制，嚴格基金監督執法。繼續推進養老保險基金投資運營，加強投資監管。

    據介紹，人社部將重點做好幾項工作：一是指導養老保險基金結余規模比較大、支撐能力比較強的省份抓緊啟動投資運營，同時引導其他省份積極參與。二是繼續做好投資監管工作。人社部將加強監管信息系統建設和信息披露，開展投資績效考核評價，加強監督檢查，防控投資風險，提高投資收益。在整個投資運營過程當中，人社部將把基金安全放在首位，加強監管，防范投資風險。

    此前，人社部相關負責人表示，養老基金的投資實施是個漸進的過程，是由各地根據當地經濟社會發展的情況、基金結余狀況和結構狀況，做好基金中長期測算工作，制定委托計劃。具體到啟動實施，各地并不是一個時間點整齊劃一地實施。養老基金投資運營的實施并不意味著入市，進入股市只是養老基金投資的一種選擇，并且由市場機構根據市場狀況來選擇入市的時點。

    2015年，國務院頒布《基本養老保險基金投資管理辦法》。按照國務院的要求，人社部會同財政部、社保基金理事會組成工作小組，共同推進相關工作。2016年年底，人社部正式啟動養老保險基金的投資運營實施工作，并評選出養老基金的投資管理機構，包括4家托管行和21家投資管理機構。相關配套政策如信息披露、績效考核等政策制度也在制定中，將陸續出臺。