臺(tái)州成功申報(bào)小微金融試驗(yàn)區(qū)背后的那些事

    我市小微企業(yè)眾多，目前工商注冊(cè)登記的小微企業(yè)與個(gè)體工商戶多達(dá)50余萬家。有需求，就有市場(chǎng)，發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，成了培育小微金融發(fā)展的天然土壤。

    近年來，臺(tái)州市金融業(yè)在發(fā)展過程中創(chuàng)出了特色鮮明的“臺(tái)州模式”，業(yè)內(nèi)有小微金融“全國(guó)看浙江、浙江看臺(tái)州”的說法。

    12月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，建設(shè)浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索緩解小微企業(yè)融資難。不論是對(duì)于小微企業(yè)還是金融機(jī)構(gòu)，都是十分利好的消息。

    昨天，臺(tái)州市政府金融辦就金融改革試驗(yàn)區(qū)的一系列問題接受了記者采訪，為我們揭開了臺(tái)州成功申報(bào)小微金融試驗(yàn)區(qū)背后的歷程和奧秘。

    獲批

    從設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)，經(jīng)歷了4年左右時(shí)間。

    臺(tái)州市政府金融辦副主任楊耿彪講述了這一全國(guó)性試點(diǎn)獲批的過程。

    2011年，臺(tái)州形成建設(shè)臺(tái)州小微金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的初步設(shè)想。接下來的一年，是將設(shè)想付諸于實(shí)踐的關(guān)鍵性年頭。2012年上半年，市政府深入專題研究，形成了小微金融改革創(chuàng)新的總體思路、架構(gòu)和方案。同年8月，市政府馬上向浙江省政府申請(qǐng)創(chuàng)建試驗(yàn)區(qū)。年底，省政府批復(fù)同意。2013年10月，省政府將臺(tái)州的總體方案轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院。今年上半年，人民銀行總行在征求國(guó)家發(fā)改委、港澳辦等部委意見后對(duì)方案進(jìn)行修改完善，并上報(bào)國(guó)辦。12月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定同意建設(shè)臺(tái)州小微企業(yè)金融改革試驗(yàn)區(qū)。

    特色

    臺(tái)州為什么能獲批創(chuàng)建全國(guó)性的金融改革試驗(yàn)區(qū)？這些年里，為持續(xù)探索破解小微金融體制障礙，臺(tái)州又做了什么？

    很多人用“有所為，有所不為”形容政府的做法，“有所不為”指的是政府在三家城商行的股權(quán)結(jié)構(gòu)和高管任免上放手，而在服務(wù)小微企業(yè)方面，卻做得卓有成效。

    楊耿彪介紹，臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)貸款占全部比例的48%，具備了全國(guó)領(lǐng)先水平，全市設(shè)立了小微企業(yè)專營(yíng)支行221家，社區(qū)銀行73家。

    據(jù)了解，臺(tái)州還推進(jìn)了一系列的金融創(chuàng)新實(shí)踐。2014年7月，金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)上線，這被銀行列入貸前調(diào)查、貸中審批和貸后管理的必經(jīng)環(huán)節(jié)。在這個(gè)平臺(tái)上，數(shù)據(jù)涵蓋了金融、法院、公安、國(guó)稅、地稅等12個(gè)部門600多個(gè)細(xì)項(xiàng)，收集近3500萬條信用信息，大大提高了銀行貸款效率。

    此外，我市還設(shè)立了小微企業(yè)信用保證基金。從2014年11月設(shè)立，到今年的11月29日，已經(jīng)有747家小微企業(yè)受益，累計(jì)擔(dān)保授信金額13.13億元。信保基金不僅能夠給小微企業(yè)融資帶來極大的方便，由信保基金作擔(dān)保，還大大降低了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

    除了實(shí)踐層面，為了破解持續(xù)創(chuàng)新支撐力不足問題，今年1月，我市還設(shè)立了小微金融研究院，研究院主要專注于小微金融運(yùn)行規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)等方向的理論研究與實(shí)踐總結(jié)。11月，研究院發(fā)布首個(gè)“小微金融指數(shù)（臺(tái)州樣本）”，指數(shù)以34萬家小微企業(yè)為有效樣本，揭示小微企業(yè)發(fā)展運(yùn)行趨勢(shì)，為政府部門和金融機(jī)構(gòu)提供決策參考。

    除了這幾點(diǎn)，創(chuàng)立小微金融論壇、探索權(quán)利質(zhì)押融資試點(diǎn)……這些年來，臺(tái)州做的一系列基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性實(shí)踐還有很多。

    影響

    下一步，怎么走？楊耿彪說，臺(tái)州將進(jìn)一步探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”金融創(chuàng)新模式，探索特色化、專營(yíng)化金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式，暢通小微企業(yè)境內(nèi)外直接融資渠道、加強(qiáng)海峽兩岸小微金融深度交流合作。不過，具體的實(shí)施方案還需要到實(shí)施細(xì)則公布之后才能確定。