“民告官”案件在紹興開庭審理

    日前，湖州市政府作為被告的案件在紹興市中級人民法院開庭審理，這也是我省首例跨地區異地交叉管轄的“民告官”案件。

    根據行政復議法的規定，原告向浙江省人民政府提出了行政復議，2014年11月28日，原告收到了浙江省人民政府作出的浙政復(2014)304號行政復議決定書，復議維持了被告作出的具體行政行為，原告不服此行政復議決定，根據行政訴訟法的規定，提起了行政訴訟。經湖州中院報請高院指定，該案由紹興中院管轄。

    據紹興中院方面介紹，這樣“換著審”的異地交叉管轄從2003年起已經在浙江省內法院開始探索進行，但是考慮到異地審理使得當事人要趕到異地訴訟，會增加訴訟成本，給當事人帶來不便，所以一般局限在地區內，以縣級政府為被告的行政案件，由同一地區內的基層法院交叉管轄“換著審”。而像這起案件中地級市政府作為被告的“民告官”案件“換著審”，在浙江省還是第一例。

    提起該行政訴訟的是湖州一家家具廠。2014年7月31日，湖州市政府發布《關于湖州市申蘇浙皖至申嘉湖高速公路連接線工程項目（湖東西區一期）國有土地征收決定的公告》，湖州市今盛紅木家具總廠廠房在征收范圍內，涉及被征收房屋建筑面積約為1690平方米。湖州市政府根據相關政策規定，結合被征收房屋相關情況，擬定了補償方案。湖州市今盛紅木家具總廠認為補償標準不合理，無法保障企業的生產經營，因此沒有與征收實施單位達成補償安置協議，相關政府部門也沒有履行征收的法定程序。

    湖州市今盛紅木家具總廠認為，湖州市政府作出此房屋征收決定不符合征收的實體要件，并且違反了正當法定程序，致違法作出此征收決定，繼而侵害了原告的合法權益，對此應當予以撤銷。根據行政復議法的規定，其向浙江省人民政府提出了行政復議。2014年11月28日，浙江省人民政府作出的浙政復（2014）304號行政復議決定書，復議維持了湖州市政府作出的具體行政行為。該家具廠不服行政復議決定，便根據行政訴訟法的規定，提起了行政訴訟。經湖州中院報請高院指定，該案最后由紹興中院管轄。

    “異地交叉管轄”旨在推動行政案件審判管轄與行政區劃的適當分離，提升行政審判的公信力，推動法治政府建設。業內人士認為，此次將異地交叉管轄擴大到跨地級市，是我省行政審判探索路程中重要的一步，能更好地防范外部干擾，使法院能輕裝上陣，加大對行政執法的監督力度。（記者　王勤）