積極穩妥確保改革順利推進——四論創新行政體制

     浙江在線08月27日訊 副省長、新區黨工委書記、市委書記孫景淼在創新行政體制動員大會上說：“新區行政體制創新是影響廣泛而深遠的一件大事，要切實加強領導，統籌兼顧，積極穩妥，確保改革順利推進，確保經濟健康發展，確保社會和諧穩定。”這是對此次行政體制創新工作的一項重要要求。

    只有積極穩妥地推進改革，才能確保改革順利進行。行政體制創新，改革是動力、發展是目的、穩定是前提。如果不改革，阻礙發展的瓶頸問題不解決，新區建設成果不充分顯現，人民群眾就會不滿意，社會穩定也難以保證。改革時機稍縱即逝，我們必須以積極的態度，按照行政體制創新的既定目標迅速推進，勇于探索、大膽突破，拿出壯士斷腕的勇氣來攻堅克難。市委已排出改革進度表，要求9月15日起，部門機構改革要到位；9月底，改革任務基本完成；10月份，對改革工作進行首次“回頭看”，我們要依照這個進度表按時保質地完成各項改革任務。同時，各縣區鄉鎮、街道行政區劃調整要迅速跟進，經濟功能區要集中精力推進新區建設，確保“三強三優”各項創新工作全面落實，聯合作戰，形成改革的系統性、整體性和協同性，這樣才能使改革真正見效。

    改革要積極，也要穩妥。堅持改革發展穩定的統一，是我國改革成功的重要經驗。此次行政體制創新方案，兼顧了積極和穩妥的原則。落實這個方案，首先要以科學的態度和方法，把

    “三強三優”貫穿到體制創新的全過程。部門機構整合要真正達到推進政府職能轉變的效果，真正做到讓政府與市場各歸其位，權利與責任規范有序。而鄉鎮、街道行政區劃調整，更要做到認真調研、反復論證，周密部署、精心組織，跟蹤成效、及時解決遺留問題。落實這個方案，還要高度重視工作的及時交接和平穩過渡，協調處理改革中出現的矛盾問題，尤其要重視做好干部的思想工作，理順情緒，引導他們自覺支持和參與改革，集中心思投入工作。在這個過程中，穩定是硬任務，但穩定不是回避矛盾、消極守成，而是要保證改革任務的順利完成。

    中央領導同志反復強調，改革是我國最大的紅利。發展要靠改革推動，發展紅利要讓廣大人民群眾共享。堅持惠民利民的基本價值取向，改革就能不斷深化、取得實效，就能得到群眾的大力支持。此次行政體制創新中，我們要注重通過深入推進行政審批制度改革、降低一些行業的準入門檻，通過推動政府職能向提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，通過推動人力、物力、財力和服務資源向基層集聚，通過推動公共服務和社會管理向基層延伸，讓投資者、創業者盡快感受到行政體制創新帶來的更好的發展環境，讓人民群眾盡快感受到行政體制創新帶來的更好的公共服務。堅持積極穩妥地推進改革，就要有紀律保證。日前，市委辦、市府辦轉發市紀委監察局等5部門通知，就嚴明新區行政體制創新工作紀律提出六項要求。各級各部門和廣大干部一定要講政治、顧大局、守紀律，在緊要關頭經受住改革的考驗；要把心思用在事業上，把精力花在工作上，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，盡可能縮短改革磨合期，盡可能迅速地達到改革預期目標和成效。