創新政策構筑人才高地 看慶元打造山區縣"人才特區"

     浙江在線07月15日訊 前不久，中國工程院張齊生院士專家工作站落戶慶元。作為全國唯一的木材研究領域院士，張齊生的加盟無疑使慶元發展迅猛的竹木產業有了頂級智力支撐。

    在此之前，中國食用菌協會副會長、中國工程院院士李玉已在這個食用菌產業大縣設立工作站。

    地處偏遠的山城慶元，是全省6個重點欠發達縣之一，如今卻在招才引智上頻頻發力。這與當地創新人才引進、培養、激勵、使用機制，大力實施“人才特區”建設舉措密切相關。在慶元縣委書記杜光旻眼里，人才優先是后發慶元實現趕超跨越的保障。“但是在人才問題上，我們不能簡單拼經濟、講待遇，而應立足于自身優勢和特點，尋求與自身功能定位相協調，并與產業結構相適應的人才戰略。”杜光旻說，這也正是慶元人才工作的特別之處。

    政策創新

    今年初，慶元給全縣300名高層次人才建立檔案，開設“人才儲備金”賬戶。今后，一至六類人才只要在慶元生產一線從事專業工作，每年均可獲5000元—10萬元不等的高層次人才儲備金，直至退休。這一類似住房公積金的人才儲備金制度開全省先河。

    聽到被納入享受人才儲備金之列的消息后，在慶元農辦工作的河南鄲城人、碩士研究生王艷杰顯得格外高興：“這讓我更加安心在慶元工作，讓我深深體會到被重視的感受。”

    “創新建立這一制度，就是為了讓高層次專業技術人才安心專心從事專業工作，讓更多高層次人才愿意來到慶元，并扎根慶元工作。”杜光旻說，這是一種長效的激勵辦法，可以減緩人才流動的頻率，也利于調動高層次人才的工作積極性，更好地規劃其職業生涯。

    相對于很多地方砸下數十萬、上百萬重金引進某一兩位人才相比，目前每年支出200多萬元的慶元人才儲備金，可謂是花小錢辦大事。作為全省最后一個財政收入超億元縣的慶元，清晰地看到了己彼長短，遂有了“不能簡單拼經濟、講待遇”的引才理論，也正因此撬動起了慶元招才引智的政策創新。

    去年，慶元在全市率先啟動“縣域經濟社會發展中遇到的緊缺急需專業”大學生定向培養工程，首批招錄了4名大學生。這項政策規定，只要被錄用的專業和學歷層次符合慶元緊缺急需專業要求，均可與該縣人事部門簽訂定向培養協議。同時符合今后學業成績不低于70%等要求，畢業后就可以按協議直接到協議單位工作，成為全額事業單位工作人員，就讀期間按學歷層次，還可以享受每年2000元—2萬元的助學金。

    當然，慶元的“招才引智”政策創新還不局限于此。今年，針對高層次人才住房保障問題，推出贈送人才專項房、發放租房補貼、租住人才公寓等人性化措施，使人才在慶元居住無憂，安心創業；慶元還推出“菇鄉精英引領”獎勵舉措，對有“招才引智”貢獻的單位和個人進行相應等級的資金獎勵，使全縣各部門、鄉鎮(街道)形成“招才引智”的濃厚氛圍。

    本地特色

    2010年，50萬元；2011年，100萬元；2012年，355萬元。近三年，慶元的人才投入經費連連翻倍。為改變經濟欠發達地區的人才現狀，慶元不遺余力地納賢聚才。

    去年12月15日，李玉與慶元簽約共建李玉院士專家工作站；前不久，又有張齊生院士專家工作站落戶慶元。通過引進李玉、張齊生這樣的高端人才，為地方產業“把脈”，促進產業轉型升級，在各地的人才建設中都是重要一環。值得注意的是，在慶元，引智并不是最終目的，他們更注重的是“引進一只狼的同時，要激活一群羊”。

    于是，在慶元本地形成了一種特色，不管是知識分子還是農民，只要有才干，都會受到重視和重用。

    慶元縣嶺頭鄉楊家莊村農民吳書林是個“灰樹花”種植能手。因為“產業能人掛職鄉鎮”制度，他成了鄉經濟發展服務中心的掛職干部。除了要打理好自家3萬段“灰樹花”菌棒，這位“農民干部”還要每星期往村里跑，給其他“灰樹花”種植戶把關、上課。

    從農村里選派出責任心強、產業種植技術過硬的“產業帶頭人”，到鄉鎮經濟發展服務中心掛職，慶元鄉鎮紛紛聘請起了農民當“干部”。此舉破解了鄉鎮一級農業技術人才匱乏難題。

    聘請“產業帶頭人”當農技干部，是慶元實施鄉土特色人才培養工程顯現出來的成效之一。近年來，慶元還因地制宜地培養廊橋工程師、江根(石匠)師傅等，并為從事相關技術工作的工匠、師傅，開展專業技術職稱的評審和技能鑒定，以此更好地保護和促進傳統產業轉型升級。截至目前，慶元已有85名地方特色產業帶頭人扎根在生產生活一線，從事產業服務工作。

    此外，慶元還通過與大專院校的交流合作培養產業人才。2011年8月，慶元與麗水職業技術學院等共同組建了慶元食用菌學院，采用高職銜接3+2模式，為食用菌產業中、高級專業技術人才培養搭建平臺。這批83名“新生代菇農”，有望通過5年專業培養，增強對食用菌技術的研究力度，開發、更新產品，提高產品附加值，進而推動傳統主導產業轉型升級。

    政府服務

    欠發達地區人才外流現象嚴重是不爭的事實。只有著力優化服務環境，才能改變“孔雀東南飛”的人才困局。

    “2008年我就到慶元了，可認識的人并不多。這幾年縣里舉辦了‘人才之家’聯誼會活動，使我認識了很多新朋友，讓我身在他鄉一點都不覺得孤單，甚至比回到老家有更多的玩伴，我已經習慣了這里的生活了。”在浙江欽耀金屬制品有限公司上班的瑞安小伙子張宋玉，對于縣里舉辦“人才之家”聯誼會津津樂道。

    為了讓人才感受到“家”的溫暖，留住人才，慶元縣委、縣政府人才辦創建了“人才之家”。“通過舉辦‘走進教育話成長’、‘主題征文頌菇鄉’等活動，加強引進的人才之間的交流，增進他們的友誼；及時總結分析企事業單位所引進人才的流動情況，協助相關部門為他們排憂解難；開展‘白衣天使舞起來’、‘千里姻緣一線牽’等一系列主題活動，豐富他們的業余生活，為他們營造良好的生活環境，讓其更快適應新環境、融入新生活，幫助企事業單位做好留人、育人工作。”人才辦負責人介紹道。

    “人才之家”是慶元留才工作的亮點之一，通過開展人才學習交流、聯誼會、技能培訓、才藝比拼、文化娛樂等一系列活動，促進引進人才與本地人才的共融，激發創業熱情。

    此外，慶元縣委、縣政府為做好高層次人才在當地創業創新的服務工作，還開通了一條“綠色通道”，即高層次人才憑“人才證”可享受包括人事編制、崗位特聘、關心優秀人才成長、安家補助、配偶隨遷、子女入學、社會保險、戶籍辦理、車輛辦證和年檢等即時辦理的“保姆式”服務。

    真情感召引得群“鳳”棲菇城。以往慶元每年只能引進1—2個一至六類人才，而自從去年慶元實施“打造人才特區、構筑人才高地”戰略以來，目前已有25名一至六類人才先后落戶慶元，他們的到來為當地經濟社會發展起到了推動作用。