臺州經濟外事發展：紅娘與娘家人的雙重角色

    民營企業占比99%，先發優勢不斷弱化。這是臺州的現實。

    在世界經濟全球化和區域一體化的浪潮中，“走出去”成為臺州民營經濟實現二次騰飛的現實路徑之一。在這一歷史性時期，外事部門該扮演什么角色呢？

    “幫助企業主動‘走出去’，尋找市場和資源，開展競爭與合作，規避糾紛與壁壘。一言以蔽之，就是要大力發展‘經濟外事’。”臺州市外事辦主任項文敏說。

    圍繞“外事大活動”，為民營企業牽“紅線”

    “紅娘”這個角色怎么演，臺州的做法是這樣的：第一，確立企業是外事經濟活動的“主角”；第二，從“外事大活動”入手，搭建外事大舞臺；第三，讓企業站到活動第一線，與我駐外官員和外國使領館官員實現當面溝通。

    近年來，臺州市相繼舉辦了“簽證官看民企”、“美國簽證官進臺州”、“領館企業‘走親’”等活動，在駐滬領館和企業中贏得了良好的反響。飛洲集團總裁丁忠海感嘆：“從某種意義上說，這些活動的舉行成為臺州企業走向世界的‘敲門磚’！”

    在“簽證官看民企”活動中，共有來自澳大利亞、日本、意大利等14個國家的30多名駐滬領事簽證官員走進臺州企業，看發展、做交流，通過他們的“窗口宣傳”作用，臺州在外的知名度和美譽度不斷提高，臺州企業在外發展的“軟環境”不斷改善。

    作為一項常態化工作，“領館企業‘走親’”活動根據臺州市對外發展方向和企業需求，不定期組織人員主動拜訪使領館，或邀請使領館官員訪問臺州，增信釋疑。僅去年一年，臺州市就組織人員拜訪了德國、澳大利亞、加拿大、意大利等11個國家的駐滬總領館，邀請使領館官員來訪臺州7批20人次，實現了領館和企業的常來常往。而通過“美國簽證官進臺州”活動，為臺州市貿促會會員企業爭取到了美領館授予的快速預約、簽證“綠色通道”。

    “臺州經濟社會發展成就和企業活力，給我留下了深刻的印象。”原中國駐英國大使傅瑩在訪問臺州結束后這樣說。

    近年來，外交部駐外使節陸續訪問臺州，其中包括傅瑩等29位我駐外大使和總領事，為進一步打開臺州市國際交往空間、幫助企業改善在外投資環境發揮重要作用。

    據了解，目前臺州市有不少企業與我駐外使領館建立了直接的交流渠道。

    提升外事服務能力，為民營企業做“娘家人”

    “經濟外事”的另一個重要角色就是“后盾”。這一角色按臺州外事部門的理解，就是要當好“娘家人”，為企業撐好腰。

    去年，浙江永強集團股份有限公司因故急需派遣20多名員工出國。由于團組人員多，大部分人是初次出國，一般情況下辦理相關手續需要一段時間。但考慮到該團的特殊情況，市外事辦專門成立處理小組，特事特辦，在護照簽證每個節點上明確專人負責，做到現場辦公、即送即辦。這是去年開展的“直報企業零距離服務月”主題活動中的一個事例。市外事辦人員分組分批走進企業，認真傾聽企業的困難和要求，把問題解決在現場。

    此外，為了加強電子政務建設、提高涉外管理水平，去年9月1日，“因公出國(境)網上審批管理系統”正式啟用，實現了臺州市因公出國(境)遠程、實時、快速審批。

    抓展會經濟也是“經濟外事”當好“娘家人”的重要一環。

    展會經濟已日益成為臺州市經濟重要的增長極，由此臺州市堅持“兩手抓”，一手抓市內舉辦的各類展會，做到提前介入、主動配合，在邀請和接待外賓、翻譯、對外聯絡等方面提供服務。另一手抓企業赴國外參展。臺州經濟的外向依存度達46%，每年有400多名企業人員通過市外事辦赴國外參展。在服務中臺州市始終抓住“時間”這個關鍵點，去年3月，浙江安露清洗機有限公司赴德國科隆五金家具展覽會參展，時間緊、簽證難度大，如不能赴展，企業不僅失去商機，而且會造成50萬元的經濟損失。市外事辦利用平時與領館建立的關系，直接與領館溝通，使企業如期赴德參展。