服務外包業正成湖州市蓬勃興起 成為經濟轉型生力軍

    國內趨勢

    中國改革開放30多年，通過利用國內外兩種資源，兩個市場發展經濟，“中國制造”已享譽全球。主動承接國際服務外包，是我國轉變外貿增長方式，優化利用外資結構，實現經濟結構調整的有效途徑。為貫徹科學發展觀，實現經濟發展方式的轉變，國家戰略層面高度重視，發展服務外包政策環境日益完善。目前，中國在全球離岸服務外包市場中所占份額不到10%。著名咨詢機構麥肯錫最近的調查表明，中國正通過采取積極進取的戰略發展服務外包行業，到2015年，有望抓住在這一行業中蘊藏的巨大機遇，取得560億美元的業務額。

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    班加羅爾——印度“硅谷”

    印度卡納達克邦首府班加羅爾是以信息服務外包為支柱產業的新興科技型城市，其信息產業，尤其是軟件業的發展已經蜚聲國際，不僅成為班加羅爾的主要都市型工業，還為班加羅爾帶來了“印度硅谷”的美譽。

    班加羅爾軟件產業取得如此輝煌的業績和極高的國際地位，歸功于政策、技術和環境因素的聯合推動，其中最關鍵的是政府的主導、國家的扶植、政策的傾斜、國際市場的跟進與自身發展戰略的結合。

    (一)適宜的外部環境

    班加羅爾之所以將信息產業發展成為具有代表性的都市型工業，與其各方面的環境條件是密不可分的，這里頂級IT專家云集、研究制度一流，氣候宜人、勞資關系良好。

    (二)政策支持

    印度政府和卡納達克邦政府的推動措施和政策是軟件產業得以發展的關鍵力量。第一，班加羅爾發展軟件業與印度政府的信息產業戰略導向一致。第二，政府制定了一系列包括稅收、貸款、投資等方面的政策措施，主要有：

    關稅政策：政府對軟件出口實行零關稅、零流通和零服務稅，允許出口商選擇納稅方式，免除進出口軟件的雙重賦稅，允許其保留出口收入的50%。

    所得稅政策：凡是軟件產品全部出口的企業，免交所得稅；對各種形式的軟件出口收入，免征所得稅，免稅期為5年，每年的免稅額以20%的比例遞減。

    產業扶持政策：采取印度前所未有的低額稅收，從2000年3月2日開始，對計算機業和計算機相關外圍業只征收0.25%的稅收，是印度有史以來最低的稅收比率；免收硬件業4%的每年續約勞動合同稅。

    此外，班加羅爾軟件業的迅速發展得益于質高量大的人力，各種類型的軟件技術人員富足。在專業人才培養方式上，政府采取國際、企業、私人并舉，產學研結合的方式，即依托高等院校設置計算機專業培養、民辦或私營機構培訓以及軟件企業自己設立培訓機構。