國務(wù)院重申:要鞏固調(diào)控成果 促房價合理回歸

    國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報告中指出，2012年要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸。

    這為今年的樓市調(diào)控確定了基調(diào)。自年初至今，地方上屢屢上演放松調(diào)控動作，一度引發(fā)外界對樓市調(diào)控即將轉(zhuǎn)向的猜測。

    政府工作報告還指出，加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

    北京中原市場部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)可能為后續(xù)政策出臺奠定基礎(chǔ)。如果全國住房產(chǎn)權(quán)聯(lián)網(wǎng)，將使樓市數(shù)據(jù)更加清晰，有利于房產(chǎn)稅等政策加速落地，可以打擊異地炒房等目前難以監(jiān)控的部分。

    江蘇省在這方面動作較快。南京、無錫、蘇州3市目前已經(jīng)建成各自的個人住房信息系統(tǒng)，并且南京已經(jīng)在全國率先完成了與住建部系統(tǒng)的對接，蘇州、無錫6月底前將實(shí)現(xiàn)對接。

    房產(chǎn)稅制改革也已成為財政部今年的工作重點(diǎn)。

    根據(jù)5日提請十一屆全國人大五次會議審議的財政預(yù)算報告，2012年我國稅制改革內(nèi)容達(dá)六項，其中包括研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。

    針對房產(chǎn)稅改革，中國社科院財貿(mào)所研究員張斌接受新華社采訪時指出："我國涉及房地產(chǎn)的稅收比較多，主要集中在交易環(huán)節(jié)，比如契稅、營業(yè)稅等，還包括一些配套性收費(fèi)，房產(chǎn)稅改革是針對房屋的保有環(huán)節(jié)，推進(jìn)這項改革需要與保有環(huán)節(jié)的稅種協(xié)調(diào)，需要綜合起來考慮。"

    全國政協(xié)委員、山東財經(jīng)大學(xué)教授郭松海表示，房產(chǎn)稅改革要有一個路線圖，給納稅人明確的預(yù)期。可以先在一些大城市試點(diǎn)，在制度設(shè)計、稅基評估、征收管理等方面探索和總結(jié)經(jīng)驗后，再考慮擴(kuò)大覆蓋面；先考慮增量房產(chǎn)，再面向存量房產(chǎn)，先考慮高檔別墅、高檔公寓，再面向個人擁有多套普通商品房及其他物業(yè)。

    此外，郭松海還建議，在推進(jìn)房產(chǎn)稅的同時，要適時適度地減少房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租環(huán)節(jié)的稅收，優(yōu)化稅負(fù)結(jié)構(gòu)。