人大代表周曉光：“義烏試點”再成“上書”重點

    “這幾份有關‘義烏試點’的材料特別重要，因為要轉交給不同的領導和部門，所以要慎之又慎。”昨天中午，剛參加完十一屆全國人大五次會議預備會議的周曉光，從北京人民大會堂趕回代表團駐地就緊張投入工作。從3月2日抵京至今，作為浙江代表團的“明星代表”，周曉光幾乎沒空過，整理議案建議、接待媒體采訪、與各界代表交流，每天都忙到深夜。幾天來，她向外界提及最多的，還是“義烏試點”。

    “目前義烏在先行先試方面做了大量卓有成效的創新，但‘義烏試點’畢竟是改革的新生事物，牽涉面極廣，很多政策的爭取和落地仍任重道遠。”周曉光說，義烏市委市政府對此有著清醒的認識。因此，在參加本屆全國“兩會”之前，義烏有關部門在詳細調研的基礎上，針對“義烏試點”的深入實施，搜集整理了一系列建議和要求，希望她能夠通過全國“兩會”，向有關領導和部門轉達義烏人民的心聲。

    記者了解到，周曉光將轉交的這份關于推進“義烏試點”深入實施的材料主要包括三方面內容：

    一是呼吁盡快確立義烏“市場采購”新型貿易方式及相關配套監管政策。小商品貿易具有種類多、更新快、非標準化等特點，不同于一般貿易。因此急需國家有關部委支持，盡快形成一套“管得住、通得快”的貿易便利化監管和服務體系。

    二是呼吁在義烏實施金融、國土等專項改革，強化“義烏試點”保障措施。義烏地方經濟、民間金融活躍，金融生態環境較好，但體系尚不完善，結構不夠合理，金融服務能力有待進一步提升。因此急需加快金融改革試驗，這樣既能更好地為“義烏試點”服務，又能為探索建立與地方經濟社會發展相適應的金融市場體系積累經驗、提供示范；義烏經濟發展迅速，但土地資源緊缺。因此急需在義烏開展國土專項改革試驗，著力構建與“義烏試點”相適應的用地保障機制、土地市場配置機制和耕地保護機制。

    三是呼吁加快建設義烏國家級小商品國際貿易區。國務院批復的“義烏試點”總體方案明確提出了“加快建設國家級小商品國際貿易區”的任務，在貿易領域建立專門產業集聚區在全國尚無先例。要實現這一目標，需要賦予義烏與國家級小商品國際貿易區相適應的改革和管理權限。比如：支持義烏設立保稅物流中心(B型)，在條件成熟后設立綜合保稅區，建設功能完備的“義烏港”；在完善監測體系的前提下，允許國內外資金自由往來。

    “這些要求和建議，充滿了民間智慧和渴求，也承載著200多萬義烏人民的殷切期望。”周曉光表示，參會期間，她會把握一切機會，千方百計將這份“沉甸甸”的材料轉交上去，推進“義烏試點”更快更好地實施。