全員全額納稅，離我們有多遠(yuǎn)？

    9月執(zhí)行納稅新政后，很多工薪階層感到了實(shí)惠，雖收入高低有異，從而享受實(shí)惠程度也有區(qū)別，但畢竟是受惠層面擴(kuò)大了。年薪100萬左右的高收入層因新政反而增加稅負(fù)，但這個(gè)多數(shù)聚集在職業(yè)經(jīng)理人、銀行高管、企業(yè)老板等層面的納稅人占我市納稅總?cè)藬?shù)比例相對較低，其波動(dòng)掀起的漣漪也不大。市財(cái)政局稅政科負(fù)責(zé)人介紹說，其實(shí)從目前我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度看很難統(tǒng)計(jì)這個(gè)高收入人群。不但是高收入人群，所有納稅人的納稅項(xiàng)目目前大多停留在“工資薪金”上。真正做到全員全額納稅，還有很長的路要走。 

　　近年納稅方面首先受到“嚴(yán)密監(jiān)控”的是上市企業(yè)高管。作為上市公司自然人股東，高管們解禁套現(xiàn)一分一毫都有案可查，主動(dòng)申報(bào)納稅也是順理成章。也許是紙上富貴不如真金白銀，也許是對股市長久堅(jiān)挺信心不足，從2007年鑫富高管先后套現(xiàn)開始，萬馬、帝龍等多家上市公司高管先后減持套現(xiàn)，雖深受投資者質(zhì)疑，其套現(xiàn)部分納稅倒也鼓了我市財(cái)政錢袋子，給增擴(kuò)財(cái)源開辟了一條新途徑。 

　　這情形到今年尤為典型。即使是去年上市公司自然人股東納稅新政出臺(tái)，依然沒有阻擋減持套現(xiàn)的步伐。據(jù)市財(cái)政局稅政科介紹，去年我市限售股共征稅740萬元，而今年前三季度這一項(xiàng)目征稅總額已達(dá)3600萬元，剔除1000萬元退庫外，實(shí)際凈入庫達(dá)2600萬元。當(dāng)然，受股市鼓動(dòng)影響，股價(jià)也有波動(dòng)，每年減持額度也無規(guī)律可循，明年這一數(shù)字能否增加，尚難斷定，但隨著杭氧、南都等杭資企業(yè)入駐以及預(yù)備上市公司不斷增加，這一數(shù)據(jù)不會(huì)呈現(xiàn)大幅下降趨勢，長期看來肯定會(huì)增加，其稅源漸進(jìn)增加可以確保。 

　　通常所說的高收入人群，到底是年薪十幾萬、幾十萬，還是過百萬，目前從征稅口徑上看，并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但因企業(yè)負(fù)責(zé)人收入高于一般人，跟蹤企業(yè)主納稅情況，是目前全員全額征稅工作的一個(gè)重點(diǎn)。不過大部分企業(yè)主都比普通人更深諳“合理避稅”之道?！霸榷愂掌鹫鼽c(diǎn)為2000元時(shí)，企業(yè)主給自己造的工資單都是每月工資2000元，現(xiàn)在改為3500元?！倍愓瓶崎L何月蘭表示，要為我市所有企業(yè)、單位和個(gè)人稅務(wù)政策服務(wù)，難度確實(shí)很大，但為了給全市增加財(cái)源，這項(xiàng)工作再難也要做下去。 

　　所謂全員全額納稅，說白了就是讓所有人的所有收入都嚴(yán)格依法納稅。自2005年推出這一系統(tǒng)以來，我市目前參與的單位和企業(yè)已達(dá)5673戶，涵蓋納稅人已有近14萬人?！暗@個(gè)系統(tǒng)只能做到工資薪金的納稅，其他個(gè)人所得、投資、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、分紅、偶然所得等十多個(gè)項(xiàng)目的納稅監(jiān)督和追蹤，還無法全部做到?！焙卧绿m說。 

　　今年早些時(shí)候，股神沃倫·巴菲特主動(dòng)表示愿意身先士卒多繳稅，并號召全美高收入層響應(yīng)政府新法主動(dòng)追加稅負(fù)。這一善舉在獲得全世界普遍贊賞的同時(shí)，也給所有納稅人一個(gè)提醒：依法納稅這種“反哺社會(huì)”的現(xiàn)代工業(yè)文明行為，首先需要的是自覺自律。何月蘭認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度短期內(nèi)雖難健全，但隨著納稅申報(bào)系統(tǒng)升級、稅法宣傳普及和納稅人主動(dòng)自覺意識(shí)的提高，會(huì)有更多人像企事業(yè)單位員工薪金和自然人股東堅(jiān)持套現(xiàn)那樣主動(dòng)依法繳稅，因此全員全額納稅比例只會(huì)增加不會(huì)下跌。