聚焦“三門灣次經(jīng)濟(jì)圈” 走進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

       三門灣，浙江省四大海灣之一，位于環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶與溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶這兩個經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、百姓最富裕、機(jī)制最靈活的連接帶，這是一個曾經(jīng)被忽視，但是又蘊藏著無限發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;處女地”。2010年4月2日，寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會新遷暨寧海三門灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)前期辦公室正式掛牌成立。這標(biāo)志著這塊蓄勢待發(fā)的“處女地”即將迎來翻天覆地的變化，這一創(chuàng)舉將對寧海、寧波乃至浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局都會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。   

    三門縣健跳鎮(zhèn)

    健跳鎮(zhèn)位于浙江東部黃金海岸線中段，距三門縣城20公里，東臨三門灣海域。浙江省四大深水良港之一——健跳港橫貫全境。面積146.3平方公里，其中海域面積57.3平方公里，耕地面積2.8萬畝，人口3.8萬，轄33個行政村、2 個居委會。

    健跳地處海口、扼水陸交通咽喉，歷來為海防重地。明洪武設(shè)千戶所；嘉靖四十年，寧紹臺參將戚繼光抵抗倭寇修健跳城。清雍正八年設(shè)立水師駐防，立哨防守和巡邏海面。民國五年，孫中山先生來健跳考察，對這里的天然深水良港得天獨厚的條件大加贊賞，事后在他的《建國方略》中，將健跳定位為需要大力建設(shè)的“實業(yè)之要港”和“第九漁業(yè)港”。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“打造具有鮮明特色的省級中心鎮(zhèn)”這一體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“保增長、重民生、促穩(wěn)定”各項工作，至2009年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP 28億元，財政總收入8349萬元，農(nóng)民人均收入6269元，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

    作為國家經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)的健跳鎮(zhèn)，有著突出的稟賦條件和發(fā)展優(yōu)勢。

    一是區(qū)位優(yōu)勢。健跳港距甬臺溫鐵路20公里，即將動工建設(shè)的甬臺溫沿海高速公路貫穿其中，是浙東最便捷的出海通道之一。從這里至上海216海里，至寧波111海里，至海門港46海里，同時距寧波機(jī)場、黃巖機(jī)場均100公里以內(nèi)。隨著臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶和三門灣次經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)不斷深入，“洼地”效應(yīng)更為明顯，綜合接受產(chǎn)業(yè)輻射優(yōu)勢突出。

    二是資源優(yōu)勢。在港口資源方面，健跳港綿延曲折，三面環(huán)山，水清浪靜，年平均風(fēng)力2-3級，是天然的避風(fēng)港；健跳港區(qū)航道還是浙東沿海潮差最大的海區(qū)之一，兩岸可建3.5至5萬噸級深水泊位9個，航道通過能力3950萬噸以上。在土地資源方面，健跳港兩岸可以開發(fā)為港口用地、倉儲用地、城鎮(zhèn)用地、工業(yè)用地的塘地，總面積達(dá)22平方公里（目前已規(guī)劃利用總面積達(dá)18平方公里），并且沿海灘涂眾多，實施港口外移戰(zhàn)略后，龍山涂、洋市涂和高泥潺涂圍涂墾就可新增土地面積1萬多畝，目前洋市涂圍墾已列為2010年市、縣重點項目，前期工作已經(jīng)啟動。在電力資源方面，健跳是一個集核電、火電、風(fēng)電、潮汐電于一體的綜合能源區(qū)，經(jīng)國內(nèi)外200余批專家勘察論證，琴江兩岸可建大型電廠多個。

    三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，健跳鎮(zhèn)的臨港產(chǎn)業(yè)已得到了前所未有的發(fā)展，初步形成了電力、造船、汽車、鋼鐵四大支柱產(chǎn)業(yè)集群，培育了東南特鋼、永源汽車、海濱船業(yè)等規(guī)模上企業(yè)14家，2009年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.3億元。同時，三門貓頭核電站一期工程已開工建設(shè)，其創(chuàng)造的“核電經(jīng)濟(jì)”不可估量。中石油昆侖公司LNG接收站項目已正式簽約落戶健跳，該項目一期建設(shè)用地200畝，建成后年產(chǎn)值達(dá)30億元。

    四是政策優(yōu)勢。健跳歷來為三門縣重鎮(zhèn)，是浙江小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)和省級中心鎮(zhèn)，定位為三門縣域副中心小城市。近年來，省、市二級都制定出臺了培育中心鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，對中心鎮(zhèn)在行政管理權(quán)限、財政體系、土地指標(biāo)、投融資體制、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、人口集聚等方面進(jìn)行扶持。同時，健跳臨港型工業(yè)園區(qū)作為臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶12個重點區(qū)塊之一，受到臺州市、三門縣各項產(chǎn)業(yè)培育政策的高度關(guān)注和重點扶持。隨著各項擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)措施和各級對沿海開發(fā)優(yōu)惠政策的不斷落實，必將產(chǎn)生政策疊加效應(yīng)，推動健跳的發(fā)展駛上快車道。

    二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，藍(lán)色的海洋是健跳奮力作為的廣闊平臺。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府從健跳的實際情況出發(fā)，高點站位，深度謀劃，制定了到2020年將健跳建設(shè)成為華東重要能源基地、浙江重要船舶修造基礎(chǔ)、浙東大宗散貨集疏運基地、寧波港下游產(chǎn)品承接基地、重化工業(yè)集聚基地等 “五個基地”，形成內(nèi)陸、海岸、港口、近海各層次開發(fā)格局的遠(yuǎn)景目標(biāo)。