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專利權(quán)評價報告的特點
根據(jù)《專利法》、《專利法實施細(xì)則》、《專利審查指南》，我們可以發(fā)現(xiàn)，專利權(quán)評價報告有以下幾個特點：
1.評價部門的法定性。即專利權(quán)評價報告必須由國務(wù)院專利行政部門即國家知識產(chǎn)權(quán)局這一法定部門作出的，其他任何部門或機(jī)構(gòu)均無權(quán)作出專利權(quán)評價報告，即使作出類似性質(zhì)的報告不能稱之為專利權(quán)評價報告。
2.評價客體的特定性。只能請求人對已經(jīng)授權(quán)公告的實用新型或者外觀設(shè)計作出評價報告，而包括已經(jīng)終止或者放棄的實用新型專利或者外觀設(shè)計專利。但是，針對下列情形請求出具專利權(quán)評價報告的，國家知識產(chǎn)權(quán)局視為未提出：(1)未授權(quán)公告的實用新型專利申請或者外觀設(shè)計專利申請(2)已被專利復(fù)審委員會宣告全部無效的實用新型專利或者外觀設(shè)計專利(3)國家知識產(chǎn)權(quán)局已作出專利權(quán)評價報告的實用新型專利或者外觀設(shè)計專利。
3.報告請求人的限定性與查閱復(fù)制的任意性。根據(jù)規(guī)定，只有專利權(quán)人或者利害關(guān)系人才有權(quán)要求國家知識產(chǎn)權(quán)局出具報告，請求人不是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的，其專利權(quán)評價報告請求視為未提出。實用新型或者外觀設(shè)計專利權(quán)屬于多個專利權(quán)人共有的，請求人可以是部分專利權(quán)人。請求人是利害關(guān)系人的，在提出專利權(quán)評價報告請求的同時應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明文件。例如，請求人是專利實施獨占許可合同的被許可人的，應(yīng)當(dāng)提交與專利權(quán)人訂立的專利實施獨占許可合同或其復(fù)印件請求人是專利權(quán)人授予起訴權(quán)的專利實施普通許可合同的被許可人的，應(yīng)當(dāng)提交與專利權(quán)人訂立的專利實施普通許可合同或其復(fù)印件，以及專利權(quán)人授予起訴權(quán)的證明文件。如果所述專利實施許可合同已在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案，請求人可以不提交專利實施許可合同，但應(yīng)在請求書中注明。另一方面，根據(jù)專利法實施細(xì)則第五十七條的規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局在作出專利權(quán)評價報告后，任何單位或者個人可以查閱或者復(fù)制。
   規(guī)定專利權(quán)評價制度的原因在于：在授予實用新型或者外觀設(shè)計專利權(quán)之前，國家知識產(chǎn)權(quán)局僅僅進(jìn)行形式審查，而尚未對其是否存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷以及具備新穎性、創(chuàng)造性這些實質(zhì)要件進(jìn)行檢索、分析和評價，權(quán)利的穩(wěn)定性不高。設(shè)立專利權(quán)評價報告，有利于合理地平衡實用新型或者外觀設(shè)計專利權(quán)人與社會公眾的利益，引導(dǎo)實用新型專利權(quán)人或外觀設(shè)計專利權(quán)人合理合法地行使權(quán)利，使公眾免遭訴累。也可以說，“專利權(quán)評價報告可以幫助專利權(quán)人和社會公眾正確認(rèn)識相關(guān)專利權(quán)的法律穩(wěn)定性。對于專利權(quán)人而言，可以避免盲目采取不適宜的行使其專利權(quán)的行為，從而免除對其自身利益的損害對社會公眾布而言，可以避免就不符合授權(quán)條件的專利權(quán)進(jìn)行沒有價值的交易行為。”
   專利權(quán)評價報告在專利維權(quán)中往往起著非常重要的作用，而很多企業(yè)對此缺少必要的認(rèn)識，在申請外觀設(shè)計與實用新型專利后，很少去辦理專利權(quán)評價報告，從而直接影響到專利維權(quán)的步驟與力度。
   專利權(quán)評價報告這一概念，是在2008年12月27日通過、2009年10月1日起實施的《專利法》中第一次出現(xiàn)的。該法第六十一條第二款規(guī)定：專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的。