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德國政府太陽能光伏補貼政策有變化

天炎太陽能光伏網訊:據外電報導，德國環境部長指出，不保證現在的太陽能電價買回法可以持續運作到2012年。對此，太陽能系統業者表示，近期歐洲市場傳出，德國政府再度有意更動已認知的2011年太陽能補助費率，除了補助系統安裝量可能設上限(CAP)外，年中可能再下砍補助，此消息已為太陽能第4季傳統淡季添加更多緊張氣息。

德國再生能源法(EEG)將在2011年進行討論，但德國聯邦環境部部長NorbertRoettgen受訪時坦言，德國政府不保證當下的太陽能電價買回實施辦法會持續運作到2012年。太陽能業者詮釋，此代表雖然2011年進行檢討及定新法，但不代表2011年的補助辦法就不會變。

太陽能系統業者指出，實際上近期德國市場又傳出政府針對2011年的補助辦法在積極討論，在提議的版本中，包括2011年初下砍15%，比原本認定的13%高，而2011年中再砍15%，另外，2011年將設下系統安裝量的上限，年度總系統安裝量累積超過30億瓦就不再補助。相較2010年市場預估德國約有70億~80億瓦左右的安裝量相差甚遠。

太陽能系統業者分析，考量到法規的表決及實行時間的緊迫性，2011年初要加碼下砍的機率可能不高，但加設補助系統安裝量上限及年中再砍的提議版本若取得共識，實施的機率將會大增。

2010年德國年初下砍10%補助費率、第3季再砍13%、第4季再依第3季的水平再下調3個百分點，使得德國上半年極熱、下半年冷清，因為下半年有其它國家包括義、捷、法等積極拉貨，使太陽能模塊價格難降，導致德國境內民眾系統安裝的報酬率(IRR)過低，民眾安裝意愿也跟著大降。2010年2次下砍后，一般認知2011年全年只在年初下砍13%，但德國政府近期似乎又預留伏筆，公開強調「不保證」。

太陽能業者表示，2011年一旦設下補助系統安裝量的上限，過了補助安裝量的門檻，除非達到太陽能發電成本比傳統電價成本低，讓民眾安裝有利可圖，否則代表市場隨后「凈空」。德國為全球第1大太陽能市場，一旦限制安裝量對全球太陽能將有相當大的影響。這讓雜聲不斷的第4季傳統淡季添加緊張度。

2010年下半受到德國下砍補助需求不振的影響，臺系代表廠包括茂迪、昱晶、新日光、升陽科及益通等，陸續表態其它非德國的歐洲市場需求良好，也積極布局其它非歐洲市場，而終端模塊具全球價格主導力的大陸垂直整合廠包括尚德、英力、阿特斯、江西賽維(LDK)等，下半年在價格上未做明顯調降，大陸業者表示，主要是價格已經很低且其它區市場需求足以彌補下半年德國市場需求的流失。

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