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清華大學教授姚強對此持同樣的觀點，他介紹，在我國擁有煤炭清潔化利用最先進技術的同時，最落后的工藝卻仍未被徹底淘汰。

就此，全國工商聯的提案建議，其一，我國應制訂清潔高效用煤技術標準和行業準入標準，以區分清潔高效用煤技術和非清潔煤技術 其二，擴大對落后用煤技術的淘汰范圍，例如將所有型號的固定床煤氣發生爐、小規格燃煤鍋爐等列入淘汰類目錄 其三，對采用清潔高效用煤的給予財政支持，如對工業園區集中制氣、分散用能項目的節煤量，給予財稅上的優惠或獎勵，建議原則為“誰投資誰受獎”，推動清潔高效用煤技術推廣應用。

清潔技術與國際先進水平比肩

全國工商聯的提案認為，能源安全與一國的經濟發展、社會穩定、政治穩固有密切關系。能源安全主要取決于能源的供應、投資、使用等方面的安全。

從國家統計局數據分析可知，2013年我國能源生產總量和消費總量分別為34億噸和37.5億噸標準煤，扣除9850萬噸標準煤過剩的煤炭和新能源(水電、核電、風電)，2013年我國能源產銷缺口達到4.48億噸標準煤，占能源消費總量的11.9% 其中，石油產銷缺口3.87億噸標準煤，占總缺口的86.4%，天然氣缺口0.61億噸標準煤，占總缺口的13.6%。據相關行業數據分析，2013年我國進口原油4.03億噸標準煤，占2013年原油消費量的58.4%，進口天然氣0.64億噸標準煤，占2013年天然氣消費量的31.6%，兩者合計占2013年我國能源消費總量的12.5%。隨著我國“低碳”經濟的不斷發展，一方面我國油氣能源對外依存度不斷上升，另一方面煤炭卻出現產能過剩現象。

而根據《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》要求，到2020年，我國一次能源消費總量將控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右，煤炭消費仍然占能源消費比重的60%以上。

除了能源稟賦及能源安全外，在姚強看來，我國煤炭清潔化利用的技術水平足以達到相關環保要求。

他向記者介紹，目前我國已擁有10余臺排放標準可達到“煙塵10毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米、50毫克/立方米”標準的發電機組。另外，他舉例稱，上海外高橋三廠有兩臺100萬千瓦發電機組的供電煤耗可低至276克標準煤/度。“這是世界上最先進的水平，相比之下，我國這一數值的平均水平為321克標準煤/度，美國的平均水平為360克標準煤/度。”

姚強表示，在煤炭清潔化利用技術上，中國完全可以與國際最先進水平比肩。同時，他認為管理層應該對煤炭進行總量控制，逐步降低其在我國能源結構中的比例，但在此基礎上“煤炭完全可以用好。”